สมาชิกวุฒิสภา 6 คนท้าทายกฎเงินทุนบิตคอยน์ 1,250% พวกเขากล่าวว่ากฎนี้ขัดขวางธนาคารจากคริปโต

แรงกดดันจากวุฒิสภาเพิ่มขึ้นต่อกฎธนาคารที่อาจกำหนดการเข้าถึงบิตคอยน์

วุฒิสมาชิกสหรัฐเปิดเผยเมื่อวันที่ 4 มิถุนายนถึงความพยายามรอบใหม่ในการยกเครื่องกฎเงินกองทุนของธนาคารที่กำกับการเปิดรับความเสี่ยงต่อสินทรัพย์ดิจิทัล ใจกลางของการถกเถียงคือกรอบงานบาเซิลที่กำหนดให้การเปิดรับความเสี่ยงต่อสินทรัพย์คริปโตบางประเภทมี น้ำหนักความเสี่ยง 1,250% ซึ่งนักวิจารณ์ระบุว่าการปฏิบัตินี้ทำให้การมีส่วนร่วมของธนาคารในตลาดบิตคอยน์ไม่คุ้มค่าในเชิงเศรษฐศาสตร์

สำหรับนักลงทุน ธนาคาร และบริษัทคริปโต ประเด็นนี้อาจส่งผลต่อระดับความลึกที่การเงินดั้งเดิมจะเข้ามาในตลาดบิตคอยน์

จดหมาย ลงวันที่ 27 พฤษภาคมจากวุฒิสมาชิก Cynthia Lummis (R-WY), Dan Sullivan (R-AK), Bill Hagerty (R-TN), Bernie Moreno (R-OH), Ted Budd (R-NC) และ Jon Husted (R-OH) ได้เรียกร้องให้คณะผู้ว่าการระบบธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve System), องค์การประกันเงินฝากของรัฐบาลกลาง (FDIC) และสำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (OCC) ทบทวนมาตรฐานเงินกองทุนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลอีกครั้ง สมาชิกสภานิติบัญญัติชื่นชมการปฏิบัติล่าสุดของหน่วยงานกำกับดูแลต่อหลักทรัพย์แบบโทเค็น ซึ่งกำหนดข้อกำหนดเงินกองทุนบนพื้นฐานของสินทรัพย์อ้างอิง

วุฒิสมาชิกอธิบายว่า:

“น้ำหนักความเสี่ยง 1,250% เมื่อคูณด้วยอัตราส่วนเงินกองทุนขั้นต่ำ 8% จะก่อให้เกิดข้อกำหนดเงินกองทุนเท่ากับ 100% ของการเปิดรับความเสี่ยง—บังคับให้ธนาคารต้องถือเงินกองทุนมากกว่าดอลลาร์ต่อดอลลาร์เท่ากับจำนวนสินทรัพย์ดิจิทัลนั้นๆ”

กรอบงานบาเซิลจัดประเภทการเปิดรับความเสี่ยงต่อคริปโตของธนาคารออกเป็นกลุ่มความเสี่ยง สินทรัพย์ดั้งเดิมที่ถูกทำให้เป็นโทเค็นและสเตเบิลคอยน์ที่เข้าเกณฑ์อาจได้รับการปฏิบัติด้านเงินกองทุนที่ต่ำกว่า ส่วนสินทรัพย์ที่ไม่มีสินทรัพย์หนุนหลัง รวมถึงบิตคอยน์ อาจถูกจัดให้อยู่ในกลุ่มความเสี่ยงสูงกว่า หมวดหมู่นั้นจะได้รับน้ำหนักความเสี่ยง 1,250% เมื่อการเปิดรับความเสี่ยงไม่เป็นไปตามมาตรการคุ้มกันของกรอบงาน ผลลัพธ์คือทำให้ต้นทุนเงินกองทุนของธนาคารผูกกับการจัดประเภทสินทรัพย์ ความเสี่ยงตลาด สภาพคล่อง การป้องกันความเสี่ยง และการควบคุมด้านปฏิบัติการ

หน่วยงานกำกับดูแลเผชิญแรงเรียกร้องที่เพิ่มขึ้นให้ประเมินมาตรฐานเงินกองทุนคริปโตใหม่

สมาชิกสภานิติบัญญัติกล่าวว่าแนวทางของบาเซิลขัดแย้งกับการปฏิบัติแบบเป็นกลางทางเทคโนโลยีที่หน่วยงานกำกับดูแลเพิ่งนำมาใช้กับหลักทรัพย์แบบโทเค็น พวกเขาโต้แย้งว่าหน่วยงานกำกับดูแลควรประเมินความเสี่ยงพื้นฐานของแต่ละสินทรัพย์ ความแตกต่างดังกล่าวอาจสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อธนาคารสำรวจการรับฝากดูแล BTC การเปิดรับความเสี่ยงในงบดุล บริการชำระบัญชี และกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ

การดำเนินการล่าสุดของ Fed, FDIC และ OCC บ่งชี้ว่า หน่วยงานกำกับดูแลกำลังประเมินบางส่วนของแนวทางสินทรัพย์ดิจิทัลของตนใหม่อยู่แล้ว ในเดือนมีนาคม หน่วยงานเหล่านี้ได้ ชี้แจง ว่าหลักทรัพย์แบบโทเค็นที่เข้าเกณฑ์โดยทั่วไปจะได้รับการปฏิบัติด้านเงินกองทุนเช่นเดียวกับหลักทรัพย์ดั้งเดิม หน่วยงานกำกับดูแลยังได้ถอนหรือปรับปรุงความคาดหวังด้านการกำกับดูแลหลายประการที่ก่อนหน้านี้กำหนดให้ธนาคารต้องขอการอนุมัติล่วงหน้าก่อนทำกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโตบางอย่างที่อนุญาตได้

วุฒิสมาชิกเขียนว่า:

“เราขอสนับสนุนให้ท่านเริ่มดำเนินงานเกี่ยวกับกรอบเงินกองทุนใหม่สำหรับกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล”

นักวิจารณ์นอกอุตสาหกรรมการธนาคารได้หยิบยกข้อกังวลที่คล้ายกัน สถาบันนโยบายบิตคอยน์ (Bitcoin Policy Institute) ได้เสนอเหตุผลในทิศทางเดียวกันในเอกสารล่าสุดชื่อ Basel’s 1250% Mistake องค์กรระบุว่าน้ำหนักความเสี่ยง 1,250% ของบาเซิลนำบทลงโทษที่ออกแบบมาสำหรับทรานช์การแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ (securitization) ที่ทึบแสง มาใช้กับบิตคอยน์ ทั้งที่ BTC ซื้อขายอยู่ในตลาดโลกที่โปร่งใส องค์กรกล่าวว่าความเสี่ยงด้านตลาด การรับฝากดูแล และการดำเนินงานของบิตคอยน์สามารถวัดได้ผ่านกรอบงานบาเซิลที่มีอยู่แล้ว เอกสารยังโต้แย้งว่าหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐควรช่วยกำหนดทิศทางการทบทวนแบบมุ่งเป้าของบาเซิล แทนที่จะนำมาตรฐานที่มีข้อบกพร่องมาใช้ในช่วงที่ความต้องการบริการบิตคอยน์ภายใต้การกำกับดูแลกำลังเติบโต