สมาชิกสภานิติบัญญัติรัฐเทนเนสซีผ่านกฎหมายห้ามตู้เอทีเอ็มคริปโต กระตุ้นให้มีการนำออกภายในวันที่ 1 กรกฎาคม

ประเด็นสำคัญ:

• ผู้ว่าการบิล ลี ลงนาม HB 2505 เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2026 ทำให้เทนเนสซีเป็นรัฐที่ 2 ที่สั่งห้ามตู้เอทีเอ็มคริปโต
• FBI เชื่อมโยงความเสียหายจากการหลอกลวงคริปโตในเทนเนสซีปี 2025 ประมาณ 142 ล้านดอลลาร์ กระตุ้นแรงสนับสนุนจากทั้งสองพรรค
• คีออสก์สกุลเงินเสมือนทั้งหมดในเทนเนสซีต้องถูกนำออกหรือปิดการให้บริการก่อนวันที่มีผลบังคับใช้ 1 กรกฎาคม 2026

สภาผู้แทนฯ ผ่านมติ 94-0 ห้ามตู้เอทีเอ็มคริปโต บังคับผู้ค้าปลีกนำเครื่องออกภายใน 1 กรกฎาคม

ร่างกฎหมายสภาผู้แทนฯ 2505 ซึ่งเสนอโดยประธานสภาผู้แทนฯ คาเมรอน เซกซ์ตัน (รีพับลิกัน-ครอสวิลล์) และ ส.ส. เจย์ รีดี้ (รีพับลิกัน-เอริน) ผ่านทั้งสองสภาโดยไม่มีคะแนนคัดค้านแม้แต่เสียงเดียว สภาผู้แทนฯ อนุมัติมาตรการดังกล่าว 94-0 เมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2026 ขณะที่วุฒิสภา ลงมติเท่ากัน ในวันเดียวกัน 32-0

กฎหมายมีผลบังคับใช้วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 และครอบคลุมคีออสก์สกุลเงินเสมือนทั้งหมดที่ดำเนินการอยู่ในเทนเนสซี รวมถึงเครื่องที่ติดตั้งไว้แล้ว

ภายใต้กฎหมายใหม่ “คีออสก์สกุลเงินเสมือน” ถูกนิยามว่าเป็นเทอร์มินัลอิเล็กทรอนิกส์ใดๆ ที่ทำให้สามารถแลกเปลี่ยนสกุลเงินเสมือนเป็นเงิน เครดิตธนาคาร หรือสกุลเงินเสมือนอื่นได้ ซึ่งรวมถึง เครื่อง ที่เชื่อมต่อกับตลาดแลกเปลี่ยนภายนอก ตลอดจนเครื่องที่ถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลไว้โดยตรง

การดำเนินการ ติดตั้ง หรือยินยอมให้มีคีออสก์บนทรัพย์สินที่อยู่ในการควบคุม จะกลายเป็นความผิดลหุโทษระดับ Class A เมื่อกฎหมายถูกบังคับใช้ ทั้งเจ้าของ ผู้ดำเนินการ และผู้จัดการทรัพย์สินล้วนอยู่ในขอบเขตของกฎหมายนี้ ร่างกฎหมายไม่ได้ให้ข้อยกเว้นสำหรับเครื่องที่มีอยู่เดิมหรือสถาบันการเงินที่ได้รับใบอนุญาต

ฝ่ายนิติบัญญัติชี้ว่าการฉ้อโกงเป็นเหตุผลหลักของการสั่งห้าม รายงานอาชญากรรมทางอินเทอร์เน็ตปี 2025 ของ FBI ระบุ ความเสียหายจากการหลอกลวงสกุลเงินดิจิทัลที่ถูกรายงานในเทนเนสซีเพียงรัฐเดียวประมาณ 142 ล้านดอลลาร์ คีออสก์ถูกระบุว่าเป็นเครื่องมือที่มิจฉาชีพนิยมใช้ เพราะการโอนทำได้รวดเร็ว ติดตามได้ยาก และแทบเป็นไปไม่ได้ที่จะย้อนธุรกรรม

“คีออสก์สกุลเงินเสมือนได้กลายเป็นช่องทางให้มิจฉาชีพฉวยโอกาสหลอกลวงชาวเทนเนสซี โดยเฉพาะผู้สูงอายุของเรา แทบไม่มีความหวังที่จะกู้เงินคืนได้เมื่อเงินหายไปแล้ว” เซกซ์ตัน กล่าว

รีดี้เห็นพ้องกับความกังวลดังกล่าว “ตู้เอทีเอ็มคริปโตมักถูกใช้ในการหลอกลวงอยู่บ่อยครั้ง โดยเฉพาะการหลอกผู้สูงอายุในรัฐของเรา ตู้เหล่านี้ทำให้สามารถโอนเงินได้อย่างรวดเร็วและติดตามได้ยาก” เขากล่าว

สมาคมนายอำเภอแห่งรัฐเทนเนสซี และ AARP เป็นหนึ่งในกลุ่มผู้สนับสนุนผู้บริโภคที่ผลักดันให้มีการดำเนินการ โดยแรงกดดันเพิ่มขึ้นหลังการฉ้อโกงผ่านตู้เอทีเอ็มคริปโตเพิ่มสูงขึ้นตั้งแต่ปี 2023 ฉบับก่อนหน้าของกฎหมายเคยพิจารณาการจำกัดวงเงินต่อธุรกรรมและกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น แต่ฝ่ายนิติบัญญัติเลือกใช้การสั่งห้ามแบบเบ็ดเสร็จแทน

ตามข้อมูลจาก coinatmradar.com ปัจจุบันมีตู้เอทีเอ็มคริปโตที่ใช้งานอยู่ 20 เครื่องให้บริการในพื้นที่เมอร์ฟรีส์โบโร และมีอีก 1 เครื่องในเมืองแมคมินน์วิลล์ที่อยู่ใกล้เคียง คีออสก์เหล่านี้ฝังตัวอยู่ในสถานที่ค้าปลีกในชีวิตประจำวัน รวมถึงร้านสะดวกซื้อ ร้านยาสูบและร้านบุหรี่ไฟฟ้า และร้านขายสุราในย่านชุมชน

ทุกสถานที่เหล่านั้นต้องเผชิญเส้นตายที่เข้มงวด ภายใต้ HB 2505 ผู้ดำเนินการและผู้จัดการทรัพย์สินต้องปลดประจำการหรือนำคีออสก์ทั้งหมดออกภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 โดยไม่มีช่วงผ่อนผันระบุไว้ในกฎหมาย ผู้ใช้งานที่ถูกต้องตามกฎหมายซึ่งเคยพึ่งพาธุรกรรมคริปโตแบบพบหน้าจะต้องเปลี่ยนไปใช้ตลาดแลกเปลี่ยนออนไลน์หรือกระเป๋าเงินดิจิทัล

รัฐอินเดียนา เป็นรัฐแรกที่ดำเนินการสั่งห้ามทั่วทั้งรัฐ เทนเนสซีจึงเป็นรัฐที่สอง ขณะที่รัฐอื่นๆ ที่เฝ้าติดตามข้อมูลการฉ้อโกงอย่างใกล้ชิดอาจทำตาม กฎหมายนี้ได้รับการบรรจุเป็น Public Chapter 766 และถูกส่งถึงผู้ว่าการเมื่อวันที่ 13 เมษายน 2026 ก่อนจะลงนามสิบวันต่อมา การบังคับใช้จะเริ่มในอีกเล็กน้อยกว่า 2 เดือน