หน่วยงานกำกับดูแลตลาดทุนของรวันดา (CMA) เดินหน้าออกใบอนุญาตให้กับแพลตฟอร์มซื้อขายคริปโต ขณะที่แพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับอนุมัติเตรียมเผชิญบทลงโทษ

การขอใบอนุญาตเป็นข้อบังคับสำหรับผู้ให้บริการคริปโท

หน่วยงานกำกับดูแลตลาดทุนของรวันดา (CMA) ได้ระบุว่า กฎระเบียบสินทรัพย์เสมือนที่กำลังจะประกาศใช้จะกำกับดูแลการซื้อขายคริปโทเคอร์เรนซี การออกโทเคน และแพลตฟอร์มการลงทุนดิจิทัลอย่างไร ภายหลังรัฐสภาเพิ่งให้ความเห็นชอบร่างกฎหมายสำคัญที่จัดทำกรอบกฎหมายฉบับแรกของประเทศสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล

กฎหมายดังกล่าวซึ่งผ่านเมื่อต้นปีนี้ มอบอำนาจอย่างชัดเจนให้ CMA ในการออกใบอนุญาตและกำกับดูแลผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน กำกับดูแลผู้ออกโทเคน และบังคับใช้มาตรฐานคุ้มครองผู้บริโภค นอกจากนี้ยังนำเสนอนิยามทางกฎหมายสำหรับคริปโทเคอร์เรนซี สเตเบิลคอยน์ และสินทรัพย์ที่ถูกโทเคนไนซ์ — ซึ่งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับระบอบกำกับดูแลที่กำลังร่างอยู่ในขณะนี้

ขณะที่ร่างกฎหมายยังรอการนำไปใช้ผ่านกฎระเบียบลำดับรอง CMA กำลังเดินหน้าชี้แจงว่าระบบกำกับดูแลใหม่จะทำงานอย่างไร

เจอโรม เอ็นดายัมบาเจ นักวิเคราะห์ด้านนวัตกรรมดิจิทัลของหน่วยงาน กล่าวว่าผู้ให้บริการและผู้ออกสินทรัพย์ทุกรายจะต้องได้รับใบอนุญาตก่อนจึงจะดำเนินงานในรวันดาได้ กฎดังกล่าวจะครอบคลุมถึงตลาดแลกเปลี่ยน ผู้รับฝากทรัพย์สิน โบรกเกอร์ และแพลตฟอร์มที่แปลงระหว่างเงินตราปกติกับสินทรัพย์ดิจิทัล

“เราจะไม่อนุญาตให้คริปโทเคอร์เรนซีทั้งหมด 9,000 สกุลที่มีอยู่ทั่วโลกสามารถดำเนินการในรวันดาได้โดยอัตโนมัติ” เขากล่าว “สินทรัพย์เสมือนทุกชนิดจะถูกวิเคราะห์แยกกันก่อนที่จะได้รับอนุมัติให้ขึ้นรายการหรือซื้อขายได้”

เอ็นดายัมบาเจกล่าวว่า คริปโทเคอร์เรนซีอย่างบิตคอยน์มีความผันผวนสูงและจะถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้น สเตเบิลคอยน์และสินทรัพย์ที่ถูกโทเคนไนซ์ เขาเสริมว่า อาจผ่านการตรวจสอบในระดับที่แตกต่างกัน เพราะมีทุนสำรองอ้างอิงรองรับอยู่เบื้องหลัง

“สเตเบิลคอยน์ซึ่งมีสินทรัพย์อย่างสกุลเงินตราปกติหรือทุนสำรองอื่น ๆ ค้ำประกัน โดยทั่วไปถูกออกแบบมาเพื่อรักษามูลค่าให้คงที่” เขากล่าว

ร่างกฎหมายที่สมาชิกสภานิติบัญญัติรวันดาผ่านเมื่อต้นเดือนนี้ แนะนำระบอบการออกใบอนุญาตสำหรับผู้ออกและผู้ให้บริการ ควบคู่กับบทลงโทษสำหรับการดำเนินงานโดยไม่ได้รับอนุญาต ขณะเดียวกัน CMA กำลังเตรียมออกใบอนุญาตให้ตลาดแลกเปลี่ยน ผู้รับฝากทรัพย์สิน โบรกเกอร์ และแพลตฟอร์มการแปลง โดยจะกำหนดให้แต่ละรายต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการดำเนินงาน การปฏิบัติตามกฎ และการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างเข้มงวด

ในระหว่างนี้ เจ้าหน้าที่กำลังขอให้ชาวรวันดาหลีกเลี่ยงแพลตฟอร์มนอกประเทศและการซื้อขายแบบเพียร์ทูเพียร์ จนกว่ากรอบกำกับดูแลจะเสร็จสิ้น และมีผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตเกิดขึ้น

“หากผู้คนสูญเสียเงินจากการใช้แพลตฟอร์มนานาชาติที่ไม่ได้รับใบอนุญาต ก็จะไม่มีช่องทางทางกฎหมายให้เรียกร้องได้” เอ็นดายัมบาเจกล่าว

เมื่อกฎมีผลบังคับใช้ จะยอมรับเฉพาะผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้น และการดำเนินธุรกิจสินทรัพย์เสมือนโดยไม่ได้รับอนุญาตอาจกลายเป็นความผิดที่มีโทษได้