นอร์ทแคโรไลนาสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางเหนือกฎหมายของรัฐ โดยเก็บภาษีตลาดการคาดการณ์ 6% ขณะที่ผู้ให้บริการพนันกีฬาเสียภาษี 23%

ข้อยกเว้นที่หลีกเลี่ยงการปะทะ

ผู้ว่าการ Josh Stein ลงนามงบประมาณปีงบประมาณมูลค่า 34,000 ล้านดอลลาร์ของนอร์ทแคโรไลนาเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม ทำให้ ร่างกฎหมายวุฒิสภา 257 — ซึ่งขณะนี้เป็น Session Law 2026-41 — มีผลบังคับใช้ หลังการเจรจากว่า 1 ปี บทบัญญัติสำคัญด้านการพนันสองข้อในงบประมาณนี้ไปกันคนละทิศทาง: ข้อแรกปรับขึ้นภาษีสำหรับการพนันกีฬาออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตจาก 18% เป็น 23% ของรายได้จากการเดิมพันรวม มีผลทันที ข้อที่สองซึ่งมีผลวันที่ 1 มกราคม 2027 กำหนดภาษี 6% ต่อรายได้ค่าธรรมเนียมการซื้อขายสุทธิของผู้ประกอบการตลาดการทำนาย — และที่สำคัญคือทำเช่นนั้นโดยไม่ดึงผู้ประกอบการเหล่านั้นเข้ามาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลเกมพนันของรัฐ

ตามที่นักวิเคราะห์เกมพนัน Dustin Gouker เขียนไว้ในจดหมายข่าว Next Event Horizon ของเขา มาตรการนี้ดูเหมือนจะเป็น ครั้งแรก ที่รัฐพยายามยอมรับอย่างชัดเจนว่าตลาดการทำนายที่จดทะเบียนกับ CFTC ชอบด้วยกฎหมายภายใต้อำนาจของรัฐบาลกลาง ขณะเดียวกันก็ปฏิเสธที่จะกำหนดข้อกำกับของตนเอง เช่น การออกใบอนุญาต การขึ้นทะเบียน หรือข้อกำกับอื่น ๆ Gouker อธิบายว่าเป็น “กฎหมายยืนยันสถานะพร้อมอัตราภาษีค่อนข้างต่ำ” ที่ตลาดการทำนายน่าจะอยากให้รัฐอื่น ๆ ทำตาม

ในที่อื่น ๆ รัฐเคนทักกีออกภาษีสรรพสามิต 14.25% ในเดือนเมษายนและจับคู่กับการบังคับใช้กฎหมาย จนทำให้ CFTC ยื่นฟ้อง ส่วนรัฐอิลลินอยส์ผ่านภาษีในเดือนมิถุนายนที่นำตลาดการทำนายไปรวมไว้ในกรอบกำกับดูแลการเดิมพันกีฬาของรัฐ — และ Kalshi ก็รีบยื่นฟ้องเพื่อขอระงับทันที ในขณะที่รัฐเหล่านั้นยืนยันเขตอำนาจของรัฐและเผชิญความท้าทายทางกฎหมาย นอร์ทแคโรไลนาเลือกที่จะเก็บรายได้ พร้อมยอมให้คำถามเรื่องอำนาจกำกับดูแลไปอยู่ที่วอชิงตัน

มุมกฎหมายกำลังเป็นประเด็นถกเถียงอย่างดุเดือดทั่วสหรัฐอเมริกา และศาลรัฐบาลกลางมีคำวินิจฉัยไม่เป็นเอกภาพ Kalshi ชนะคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวในนิวเจอร์ซีย์ — ซึ่งศาลอุทธรณ์ภาคที่สามยืนตามในเดือนเมษายน — และในเทนเนสซี แต่แพ้ในแมริแลนด์ เนวาดา แอริโซนา โอไฮโอ และสัปดาห์นี้ในศาลแขวงสหรัฐฯ เขตใต้ของนิวยอร์ก ซึ่งผู้พิพากษา Analisa Torres ปฏิเสธคำขอ ของบริษัทในการระงับการบังคับใช้กฎหมายของรัฐ โดยเห็นว่าแพลตฟอร์มยังไม่สามารถแสดงให้เห็นได้ว่ามีแนวโน้มจะชนะในข้อโต้แย้งเรื่องการถูกกฎหมายรัฐบาลกลางครอบงำ (federal preemption) นอกจากนี้ CFTC ยังได้ฟ้องอย่างน้อยเก้ารัฐ — รวมถึงเคนทักกี โรดไอแลนด์ และมินนิโซตา ซึ่งผู้พิพากษารัฐบาลกลางรับฟังข้อโต้แย้งในเดือนนี้ — เพื่อปกป้องเขตอำนาจของตนเหนือสัญญาเหตุการณ์ (event contracts) ผู้สังเกตการณ์จำนวนมากคาดว่าประเด็นนี้จะไปถึงศาลสูงสุดสหรัฐฯ

เนื่องจากตลาดการทำนายและผู้ให้บริการเดิมพันกีฬานำเสนอผลิตภัณฑ์ที่คล้ายกันในทางปฏิบัติแก่ผู้บริโภค ฝ่ายคัดค้านจึงโต้แย้งว่า ช่องว่างภาษี 17 จุดเปอร์เซ็นต์เท่ากับการให้ดีลพิเศษที่ทำให้ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐเสียเปรียบ รวมถึงกฎการพนันอย่างรับผิดชอบและการคุ้มครองผู้บริโภคที่พวกเขาต้องปฏิบัติตาม ฝ่ายสนับสนุนโต้ว่า โครงสร้างนี้ช่วยให้นอร์ทแคโรไลนาเก็บรายได้จากภาคส่วนที่เติบโตอย่างรวดเร็ว โดยไม่ต้องทำหน้าที่ซ้ำซ้อนกับหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางหรือเข้าไปพัวพันกับข้อพิพาททางกฎหมายที่ยังไม่ยุติ