CFTC ระบุว่าสัญญากีฬาเกี่ยวข้องกับการพนัน แต่เสนอให้อนุญาตเกือบทั้งหมดของสัญญาเหล่านี้

ห้าหมวดหมู่ที่ถูกห้าม กับอุตสาหกรรมที่ถูกทำให้ถูกกฎหมาย

คณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายสัญญาล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (Commodity Futures Trading Commission: CFTC) เผยแพร่ ร่างข้อเสนอการออกกฎ เมื่อวันพุธที่ 10 มิถุนายน โดยเปิดช่วงรับฟังความคิดเห็น 90 วันต่อ กรอบกำกับดูแล ความยาว 267 หน้า ซึ่งจะเป็นครั้งแรกที่มอบคู่มือกฎระดับรัฐบาลกลางแบบลายลักษณ์อักษรให้กับตลาดพยากรณ์ แทนการพิจารณาแบบรายกรณี ข้อผ่อนปรนเชิงหัวข้อที่เด่นที่สุดต่อผู้วิจารณ์คือเรื่องคำนิยาม: หน่วยงานระบุแล้วว่าสัญญาผลการแข่งขันกีฬาเข้าข่าย “การพนัน” ภายใต้กฎหมาย Commodity Exchange Act

อย่างไรก็ดี ผลในทางปฏิบัติกลับไปอีกทางหนึ่ง ภายใต้ข้อเสนอ สัญญากีฬามาตรฐาน—ผู้ชนะเกม, สัญญาล่วงหน้าแชมป์ และสัดส่วนหลักของสิ่งที่มีการซื้อขายอยู่ในปัจจุบัน—จะได้รับอนุญาตโดยถือว่าเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ ขณะที่อีกห้าหมวดหมู่จะถูกมองว่าขัดต่อประโยชน์สาธารณะและถูกห้าม ได้แก่ สัญญาเกี่ยวกับการบาดเจ็บของผู้เล่น, ผลการตัดสินของผู้ตัดสิน, การกระทำเฉพาะเจาะจงในเกม เช่น การขว้างลูกหรือการยิงลูกแบบเฉพาะครั้งโดยผู้เล่นที่ระบุชื่อ, การปะทะกันทางร่างกาย/การทะเลาะวิวาท และกีฬาในระดับก่อนมหาวิทยาลัย สัญญาแบบคาสิโนที่อาศัยความสุ่มล้วน ๆ ก็น่าจะถูกมองว่าขัดต่อประโยชน์สาธารณะเช่นกัน ขณะที่สัญญาที่อ้างอิงถึงสงคราม การก่อการร้าย หรือการลอบสังหาร จะถูกประเมินตามข้อเท็จจริงและพฤติการณ์เป็นรายกรณีมากกว่าจะถูกสั่งห้ามโดยตรง

คำนิยามเรื่องการพนันนี้ถือเป็นการกลับลำ เมื่อไม่นานมานี้ในฤดูใบไม้ผลิ ที่ปรึกษากฎหมายของ CFTC เองยังเคย โต้แย้ง ต่อศาลอุทธรณ์ภาคเก้าว่า สัญญาเหตุการณ์กีฬาไม่ได้เกี่ยวข้องกับการพนัน—ซึ่งเป็นจุดยืนที่รองรับการขยายตัวของอุตสาหกรรมเข้าสู่ตลาดกีฬา ข้อเสนอนี้ยังเป็นการกลับลำในเชิงส่วนตัวของประธาน CFTC ไมเคิล เอส. เซลิก (Michael S. Selig) ผู้ซึ่งในช่วงทำงานเอกชนเคยมีส่วนร่วมกับจดหมายความเห็นปี 2024 สำหรับ Paradigm นักลงทุนของ Kalshi โดย โต้แย้ง ว่าการปฏิบัติต่อสัญญากีฬาให้เป็นการพนันนั้นจะเป็นการใช้อำนาจโดยไร้เหตุผลและไม่รอบคอบ ตอนนี้เซลิกวางกรอบกฎดังกล่าวว่าเป็นการสร้างสมดุล:

“CFTC จะคุ้มครองความซื่อสัตย์ของตลาดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของเรา โดยไม่ขัดขวางนวัตกรรมที่มีความรับผิดชอบ” เขากล่าว พร้อมเรียกมันว่าเป็น “กรอบกำกับดูแลที่ยั่งยืน โปร่งใส… เปิดทางให้ตลาดที่ชอบด้วยกฎหมายเดินหน้าต่อไป”

หมวดหมู่ที่ถูกห้ามสอดคล้องอย่างใกล้ชิดกับสิ่งที่วงการกีฬาร้องขอ สมาคมผู้เล่นของ NFL, MLB, NBA, NHL และ MLS ได้ ยื่นคำร้อง ต่อ CFTC เมื่อวันที่ 30 เมษายน—วันสุดท้ายของช่วงรับฟังความเห็นรอบก่อนหน้า—เพื่อขอให้ห้ามสัญญาประเภทที่มีความเสี่ยงสูงที่สุด แม้ในเวลาเดียวกันลีกอย่าง NHL และ MLB จะลงนามข้อตกลงข้อมูลกับ Polymarket และ Kalshi; เรื่องการบาดเจ็บและผลลัพธ์อื่น ๆ คือหมวดหมู่ที่พวกเขาชี้ว่าเป็นภัยต่อความซื่อสัตย์ของการแข่งขัน

ฝ่ายคัดค้านตลาดพยากรณ์กลับไม่ยอมรับง่าย ๆ: มิก มัลวานีย์ (Mick Mulvaney) ผู้อำนวยการบริหารของกลุ่มต่อต้านตลาดพยากรณ์ Gambling is Not Investing ได้ โต้แย้ง ว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้คือการพนันกีฬาภายใต้อีกชื่อหนึ่ง “การพนันกีฬาจะไม่หยุดเป็นการพนันกีฬาเพียงเพราะคุณเรียกมันว่าเป็นสัญญา” เขากล่าว “ถ้ามันร้องก๊าบเหมือนเป็ด มันก็คือการพนันกีฬา”

ตามตัวเลขของหน่วยงานเอง รายการสัญญาเหตุการณ์เพิ่มขึ้นจากราว 220 รายการในปี 2021 เป็นมากกว่า 8,000 รายการ กฎที่สรุปเป็นฉบับสุดท้ายจะมาแทนความไม่แน่นอนที่ขับเคลื่อนด้วยการฟ้องร้องซึ่งกำหนดทิศทางของภาคส่วนนี้—รวมถึงการต่อสู้ในศาลแบบรัฐต่อรัฐและการเผชิญหน้าด้านเขตอำนาจ—ด้วยเส้นแบ่งระดับรัฐบาลกลางเส้นเดียวระหว่างตลาดที่อนุญาตกับตลาดที่ต้องห้าม ความคิดเห็นต้องยื่นภายใน 90 วันนับจากการเผยแพร่ ทำให้กฎฉบับสุดท้ายมีแนวโน้มเร็วที่สุดก็ช่วงปลายปี 2026