CFTC ฟ้องรัฐนิวยอร์ก ขณะที่การต่อสู้ของตลาดพยากรณ์ทวีความรุนแรงขึ้น

ประเด็นสำคัญ:

• CFTC ฟ้องรัฐนิวยอร์กเพื่อสกัดกั้นการบังคับใช้กฎหมายการพนันของรัฐ
• อัยการสูงสุดนิวยอร์กมุ่งเป้าไปที่ Coinbase และ Gemini เพิ่มแรงกดดันต่อศูนย์ซื้อขาย
• ศาลอาจมีบทบาทสำคัญในการตัดสินว่า CFTC มีอำนาจควบคุมสัญญาเหตุการณ์แต่เพียงผู้เดียวหรือไม่

คดีของ CFTC ทดสอบกฎตลาดการทำนายของนิวยอร์ก

คณะกรรมาธิการการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ยกระดับการต่อสู้เรื่องตลาดการทำนายเมื่อวันที่ 24 เมษายน 2026 ด้วยการฟ้องรัฐนิวยอร์กต่อศาลรัฐบาลกลาง คดีนี้นับเป็นการยกระดับอีกครั้งของความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่เกี่ยวกับว่า สัญญาเหตุการณ์ควรถูกปฏิบัติเป็นอนุพันธ์ทางการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง หรือเป็นผลิตภัณฑ์การพนันที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ

คำฟ้องถูกยื่นต่อศาลแขวงสหรัฐสำหรับเขตใต้ของนิวยอร์ก หน่วยงานต้องการหยุดนิวยอร์กจากการนำกฎหมายการพนันของรัฐมาใช้กับตลาดสัญญาที่ขึ้นทะเบียนกับ CFTC โดย CFTC ระบุว่า:

“นิวยอร์กได้พยายามบังคับใช้กฎหมายของรัฐกับหน่วยงานที่ขึ้นทะเบียนกับ CFTC ผ่านจดหมายสั่งให้ยุติ (cease-and-desist) และคดีบังคับใช้ทางแพ่ง”

“ในคำร้องต่อศาลต่อรัฐนิวยอร์ก CFTC ขอให้ศาลมีคำพิพากษายืนยันว่า กฎหมายรัฐบาลกลางให้อำนาจแต่เพียงผู้เดียวแก่ CFTC ในการกำกับดูแลสัญญาเหตุการณ์ และขอคำสั่งห้ามถาวรเพื่อป้องกันไม่ให้รัฐบังคับใช้กฎหมายของรัฐที่ถูกกฎหมายรัฐบาลกลางตัดอำนาจ (preempted) ต่อผู้ที่ขึ้นทะเบียนกับหน่วยงาน” หน่วยงานกำกับดูแลกล่าว

การบังคับใช้ของรัฐขยายไปทั่วแพลตฟอร์ม

ข้อพิพาทได้ขยายวงอย่างรวดเร็ว เมื่อต้นเดือนนี้ CFTC ฟ้องร้อง รัฐแอริโซนา คอนเนตทิคัต และอิลลินอยส์ โดยโต้แย้งว่ารัฐเหล่านั้นกำลังล่วงล้ำเขตอำนาจแต่เพียงผู้เดียวของตน หน่วยงานจัดประเภทสัญญาเหตุการณ์เป็นสว็อป (swaps) ภายใต้กฎหมาย Commodity Exchange Act (CEA) ตามมุมมองดังกล่าว กฎหมายรัฐบาลกลางจะมีผลเหนือกว่ากฎหมายการพนันของรัฐ ความกังวลที่ CFTC ระบุคือการหลีกเลี่ยงความสับสนจากกฎที่แตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ ซึ่งอาจกระทบแพลตฟอร์มระดับชาติอย่าง Kalshi หรือ Robinhood

การดำเนินการของรัฐก็ดำเนินไปในแนวทางคู่ขนาน นิวยอร์ก ฟ้องร้อง Coinbase และ Gemini เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2026 โดยกล่าวหาว่าดำเนินการการพนันที่ผิดกฎหมายและไม่ได้รับอนุญาต รัฐวิสคอนซินก็ได้ดำเนินการกับ Polymarket, Kalshi และ Robinhood เช่นกัน โดยต้องการให้ริบผลกำไรที่มาจากผู้อยู่อาศัยในวิสคอนซิน จุดยืนของ CFTC ได้รับการสนับสนุนเมื่อต้นเดือนนี้ เมื่อศาลอุทธรณ์ภาคสาม (Third Circuit) ยืนตามคำสั่งห้าม (injunction) ที่ปิดกั้นไม่ให้นิวเจอร์ซีย์บังคับใช้กฎหมายการพนันกับ Kalshi

ประธาน Michael S. Selig เน้นย้ำบน X ว่า:

“นิวยอร์กเป็นรัฐล่าสุดที่เพิกเฉยต่อกฎหมายรัฐบาลกลางและบรรทัดฐานนานหลายทศวรรษ ด้วยการพยายามบังคับใช้กฎหมายการพนันของรัฐกับศูนย์ซื้อขายอนุพันธ์ที่ขึ้นทะเบียนกับ CFTC คดีในวันนี้ต่อยอดจากความพยายามอย่างต่อเนื่องของ CFTC ในรัฐอื่น ๆ เพื่อปกป้องเขตอำนาจแต่เพียงผู้เดียวของตนเหนือ ตลาดการทำนาย”