ICBA varnar för att Kraken OCC:s ansökan om banklicens hotar amerikanska bankinsättningar och den finansiella stabiliteten

ICBA uppmanar OCC att återkalla tolkningsbrev 1176 efter Krakens ansökan om trustcharter

Payward Inc., Kraken:s moderbolag, lämnade in en ansökan till Office of the Comptroller of the Currency (OCC) om en nationell trustbanklicens. Ansökan kommer efter att Kraken säkrat tillgång till ett huvudkonto hos Federal Reserve och samtidigt som kongressen debatterar lagstiftning om stablecoins som skulle utvidga kryptoföretagens direkta räckvidd in i det federala banksystemet.

ICBA:s vd och koncernchef Rebeca Romero Rainey förklarade i ett pressmeddelande som delades med Bitcoin.com News på måndagen att ansökan är en del av ett mönster. Kryptovalutaföretag strävar samtidigt efter betalningsstabila mynt, tillgång till huvudkonton och nationella tillstånd för trustbanker, hävdade hon, utan att möta samma regleringskrav som banker. Det är inte första gången ICBA har utfärdat ett sådant svar, eftersom man gjorde liknande uttalanden redan i mars.

Romero Rainey varnade beslutsfattare för att dessa åtgärder tillsammans skapar nya kanaler för instabilitet och kan dra bort insättningar från lokala banker, vilket minskar utlåningen till konsumenter, småföretag och jordbrukare.

ICBA uppmanar OCC att pausa behandlingen av Krakens ansökan, upphäva tolkningsbrev nr 1176 och inleda ett formellt regelarbete för att klargöra vad den nationella trustcharteren faktiskt tillåter. Gruppen hävdar att OCC:s förändring enligt det tolkningsbrevet gör det möjligt för icke-bankfintechföretag att erhålla en traditionell trustcharter samtidigt som de bedriver verksamhet som charteret aldrig var avsett att täcka.

ICBA publicerade nyligen en rapport där man varnar beslutsfattare för den kumulativa effekten av att driva flera kryptorelaterade politiska initiativ samtidigt. Rapporten har titeln ”Stablecoins, Master Accounts and National Trust Charters: Community Bankers Urge a Pause on Policies for Unaccountable Entities.”

CLARITY Act och räntebärande stablecoins under attack

Motståndet begränsar sig inte till lokala bankirer. Rob Nichols, ordförande och VD för American Bankers Association, skickade ett brev till bank-VD:ar den 10 maj 2026, där han uppmanade till omedelbart engagemang inför senatens bankutskotts planerade omröstning om CLARITY Act, ett lagförslag om marknadsstrukturen för digitala tillgångar.

Nichols uppmanade bankerna att kontakta senatorerna direkt via ABA:s gräsrotsplattform, mobilisera personal och kunder samt kräva skärpta formuleringar för att täppa till det som bankerna kallar ett kryphål för stablecoins. Oron kretsar kring ”ränte-liknande ersättningar” kopplade till betalningsstablecoins, vilka enligt bankerna skulle kunna påskynda utflödet av insättningar oavsett om dessa avkastningar betalas ut direkt eller via dotterbolag.

Bankgrupper, däribland ABA och Bank Policy Institute, har också hävdat att denna utflyttning av insättningar skulle minska utlåningen till konsumenter och företag i stor skala. De stöder ett nästan totalt förbud mot avkastningsliknande betalningar kopplade till stablecoins, och de hävdar att en nyligen framlagd kompromiss från senatorerna Tillis och Alsobrooks inte går tillräckligt långt för att förhindra kringgående.

Den andra sidan i debatten målar upp en annan bild. Stablecoins som USDC och USDT backas ofta upp av kortfristiga statsobligationer eller likvida medel och har erbjudit innehavarna omkring 4–5 % i den senaste tidens räntemiljö, vilket är betydligt högre än de flesta traditionella check- eller sparkonton. Förespråkarna hävdar att detta ger vanliga amerikaner mer direkt tillgång till avkastning till marknadsränta utan att vara beroende av banker.

Vissa ekonomer och kryptoförespråkare har pekat på forskning som tyder på att den förväntade effekten på bankinsättningar förblir blygsam i nuvarande skala, och de framställer bankernas lobbyverksamhet som ett försök att skydda räntemarginalerna snarare än att ta itu med verkliga systemrisker. Bankerna invänder att i större skala, särskilt för lokala institutioner, skulle effekten på utlåningen bli betydande.

Patrick Witt, verkställande direktör för President's Council of Advisors for Digital Assets, svarade på ABA-vd:ns brev på sociala medier.

”Jag bad uttryckligen om att Mr Nichols och andra vd:ar för bankbranschorganisationer skulle närvara vid de möten vi anordnade i februari för att lösa frågan om belöningar/avkastning från stablecoins. De vägrade”, skrev Witt på X. Den högt uppsatte regeringstjänstemannen tillade:

”Jag antar att Vita huset var under deras värdighet? Till deras försvar vill jag säga att jag heller inte skulle vilja behöva försvara deras ståndpunkt offentligt.”

Omröstningen om CLARITY Act är fortfarande det omedelbara fokuset. Bankerna har lobbat mot avkastningsfunktioner för stablecoins sedan tidigare versioner av lagstiftningen, inklusive GENIUS Act. Räkna med fortsatta ändringsförslag och debatt innan någon slutlig omröstning går vidare.

Krakens OCC-ansökan och CLARITY Act står nu i centrum för en bredare fråga: om kryptoföretag kan få tillgång till det federala banksystemet på sina egna villkor, eller om kongressen och tillsynsmyndigheterna kommer att kräva att de följer samma regler som banker innan den tillgången beviljas.