Trump podaljšuje prepoved CBDC do leta 2030, hkrati pa zahteva sprejetje zakona o identifikaciji volivcev

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Ključne ugotovitve: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Prepoved CBDC s strani Fed je v senatu prešla z 85 glasovi za in 5 proti, v predstavniškem domu pa z 358 glasovi za in 32 proti, kar v obeh primerih predstavlja večino, ki je odporna proti vetu. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Trump zadržuje podpis in zahteva sprejetje zakona o volilni upravičenosti, ki ga je senat 4. junija zavrnil s 48 glasovi proti in 50 za. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Prepoved bo verjetno kljub temu v nekaj dneh postala zakon, s čimer bo uvedba ameriškega digitalnega dolarja preprečena do 31. decembra 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Dvostrankarska prepoved v patu

Zakon »21st Century ROAD to Housing Act« je bil v obeh domovih Kongresa sprejet s prepričljivo dvostransko podporo in vključuje štiriletno prepoved digitalnega dolarja Federalne rezerve. Senat je paket sprejel 22. junija z 85 glasovi za in 5 proti, predstavniški dom pa je sledil z 358 glasovi za in 32 proti, s čimer je predlog zakona poslal na mizo predsednika. Vendar pa se je Trump odločil, da ga ne bo podpisal v predvidenem roku, in nenadoma odpovedal načrtovano slovesnost podpisa.

Razlog ni določba o digitalnem dolarju, ki jo Bela hiša podpira, temveč nepovezan zakonodajni predlog. Trump je dejal, da zakona o stanovanjih ne bo podpisal, dokler mu Kongres ne bo poslal ločenega predloga, ki zahteva dokaz o državljanstvu za registracijo za glasovanje.

Trump je to zastoj predstavil kot vprašanje strankarske discipline in ne kot nesoglasje glede določbe o CBDC. Novinarjem je povedal, da republikanska stranka ostaja »dobro enotna«, čeprav se odklanja od organizacije slovesnosti podpisa, dokler zakonodajalci ne sprejmejo ukrepa glede volilcev.

Določba o CBDC sama po sebi prepoveduje Svetu guvernerjev sistema Federal Reserve ali kateri koli banki Federal Reserve izdajanje, ustvarjanje ali dajanje v obtok digitalne valute centralne banke (neposredno ali prek katerega koli posrednika) do 31. decembra 2030.

Digitalna valuta centralne banke je digitalna oblika nacionalnega denarja, ki jo izda vlada. Zakonodajni predlog določa izrecno izjemo za zasebne stabilne kriptovalute, denominirane v dolarjih, ki so »odprte, brez dovoljenj in zasebne«, s čimer so žetoni, ki jih izdajajo podjetja, kot sta Circle in Tether, izvzeti iz prepovedi.

Zahteva po identifikacijski kartici volivca

Zakonodajni predlog, za katerega se zavzema Trump, je Zakon o zaščiti upravičenosti ameriških volivcev (Safeguarding American Voter Eligibility Act), ki bi za registracijo za zvezne volitve zahteval dokumentarni dokaz državljanstva. Ta predlog zakona ni bil sprejet na zadnjem glasovanju v senatu 4. junija, saj je bil zavrnjen s 48 glasovi proti in 50 za, pri čemer so se štirje republikanci (senatorji Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell in Thom Tillis) pridružili vsem demokratom in ga tako blokirali. Vodja večine v senatu John Thune je od takrat dal vedeti, da ga v tej seji verjetno ne bo ponovno predložil v obravnavo, s čimer je pat položaj ostal brez očitne rešitve.

Ta zamuda je sprožila kritike z obeh strani političnega spektra. Demokrati so predsednika obtožili, da kot talca uporablja priljubljeno pomoč za stanovanja za doseganje nepovezane strankarske prioritete, medtem ko so republikanski voditelji pozvali k potrpežljivosti in vztrajali, da stranka ostaja enotna.

Zakaj se prepoved še vedno zdi verjetna

Trump je temelje za prepoved položil januarja 2025, ko je podpisal izvršilni ukaz, ki njegovi administraciji prepoveduje kakršno koli delo na področju digitalnega dolarja za maloprodajo. Takrat je opozoril, da bi vladna digitalna valuta ogrozila »stabilnost finančnega sistema, zasebnost posameznikov in suverenost Združenih držav«. Zagovorniki kriptovalut že dolgo trdijo, da bi CBDC, ki ga izdaja Fed, omogočil vladni nadzor nad transakcijami, zato je industrija lobirala za vključitev prepovedi v zakon.

Ker je paket ukrepov za stanovanjski sektor v obeh domovih prešel z večino, ki je precej presegla dvotretjinsko mejo, potrebno za preklic veta, se splošno pričakuje, da bo prepoved v prihodnjih dneh postala zakon, ne glede na to, ali bo Trump organiziral slovesnost ob podpisu. Bitcoin.com News je že prej poročal, da je senat štiriletno prepoved sprejel z glasovanjem 85 proti 5, kar je industrija digitalnih sredstev pozdravila kot eno svojih najbolj jasnih zakonodajnih zmag v tem letu.

Prizadevanja za blokado ameriškega digitalnega dolarja prihajajo v času, ko so stabilne kriptovalute – zasebno izdani žetoni, vezani na dolar – postale osrednje bojišče v Washingtonu. Zakonodajalci so julija 2025 sprejeli zakon GENIUS za urejanje plačilnih stabilnih kriptovalut, šest zveznih agencij pa se zdaj mudi, da bi pravila dokončali do roka 18. julija 2026. Z zavzemanjem trdnega stališča proti državni CBDC, hkrati pa z ohranjanjem prostora za zasebne stabilne kriptovalute, zakon o stanovanjski politiki odraža pristop, ki ga ameriški oblikovalci politike vse bolj podpirajo: naj zasebni sektor izdaja digitalne dolarje pod zvezno nadzorno, centralna banka pa naj ostane izven maloprodajnega denarja.

Na mednarodni ravni je stališče ZDA v nasprotju s splošnim trendom. Več kot 130 držav, ki predstavljajo večino svetovnega bruto domačega proizvoda (BDP), je raziskovalo digitalne valute centralnih bank, več držav (vključno s Kitajsko in njenim digitalnim juanom) pa je že začelo s pilotnimi projekti ali jih uvedlo v obtok. Štiriletna prepoved v ZDA bi največje svetovno gospodarstvo pustila na stranskem tiru tehnologije, ki jo njeni glavni geopolitični tekmeci aktivno uvajajo.

Naslednji korak je, ali bo Trump popustil, ali bo Kongres ponovno obravnaval volilni zakon ali pa bo stanovanjski paket postal zakon brez predsedniškega podpisa, ko se bo iztekla ustavna rok. V vsakem primeru bi digitalna valuta ameriške centralne banke ostala izključena iz razprave do konca desetletja.