Predsednik SEC pravi, da »zgodovinska« jasnost na področju kriptovalut izdajateljem omogoča, da še pred izdajo vedo, kateri žetoni so vrednostni papirji

Atkins pravi, da bo SEC posodobila pravila, se uskladila s CFTC in končala s politiko na področju kriptovalut, ki temelji na izvrševanju

Regulacija digitalnih sredstev je v torek stopila v ospredje, ko je predsednik Komisije za vrednostne papirje in borzo (SEC) Paul Atkins predstavil obsežen načrt za preoblikovanje načina upravljanja kriptotrgov v Združenih državah Amerike. V svojem govoru v Ekonomskem klubu New Yorka 30. junija je predstavil »Projekt Crypto« kot temeljno pobudo, namenjeno zagotavljanju dolgo pričakovane jasnosti pri regulaciji digitalnih sredstev, hkrati pa prilagajanju pravil o vrednostnih papirjih trgom, ki temeljijo na tehnologiji blockchain.

Pobuda je del širše »strategije ACT« SEC – Advance, Clarify in Transform (Napredek, Pojasnitev in Preoblikovanje) –, ki jo je opisal kot namenjeno uskladitvi regulativnega okvira agencije s sodobnimi finančnimi inovacijami. Poudaril je, da strategija skuša jasneje opredeliti meje pristojnosti, posodobiti zastarela pravila ter ustvariti okolje, ki podpira tako zaščito vlagateljev kot tudi nastajanje kapitala.

Predsednik SEC je dejal:

»S t. i. Projektom Crypto sprejemamo zgodovinske ukrepe za posodobitev naših pravil in predpisov, da bi olajšali prehod trgov na verigo.«

Poudaril je tudi, da je regulativna jasnost osrednji del pobude, in dodal: »Posodobljen okvir je vreden le toliko, kolikor je jasen pri uporabi. Zato tudi črka ‚C‘ za jasnost.«

SEC razširja agendo na področju kriptovalut z novim okvirom nadzora

Atkins je novi pristop opredelil kot odmik od prejšnjih regulativnih praks, ki so po njegovem mnenju ustvarjale negotovost za udeležence na trgu. Opozoril je, da so podjetja, ki so poskušala sodelovati z regulatorji, pogosto naletela na izvršilne ukrepe namesto na jasna navodila, kar je prispevalo k premiku inovativnih dejavnosti izven Združenih držav, čeprav so domači vlagatelji ostali aktivni na trgih kriptovalut.

Ključni del posodobljenega okvira je okrepljeno usklajevanje med SEC in Komisijo za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC). Pojasnil je, da sta agenciji sklenili memorandum o soglasju, katerega cilj je uskladitev opredelitev, pojasnitev nadzornih odgovornosti in zmanjšanje regulativnega prekrivanja, da bi ustvarili bolj dosledno nadzorno strukturo za digitalna sredstva.

Izjavil je:

»Po letih negotovosti smo izdajateljem digitalnih sredstev zagotovili že dolgo pričakovano gotovost – tako da lahko vlagatelji in podjetniki danes, še preden ukrepajo, vedo, ali se digitalno sredstvo šteje za vrednostni papir in je zato pod nadzorom SEC.«

V okviru nove strategije se spreminja tudi pristop SEC k izvrševanju predpisov. Navedel je, da se agencija oddaljuje od tistega, kar je opisal kot »reguliranje z izvrševanjem«, in bo namesto tega dajala prednost primerom, ki vključujejo goljufije, manipulacijo trga, zlorabo zaupanja in druga ravnanja, ki neposredno škodujejo vlagateljem. Poudaril je, da Komisija načrtuje celovito revizijo svojih izvršilnih postopkov, da bi zagotovila skladnost s svojim posodobljenim regulativnim pristopom.

Poleg digitalnih sredstev je predsednik SEC v svojem govoru izpostavil širša prizadevanja za modernizacijo ameriških kapitalskih trgov. Opozoril je na pobude, namenjene poenostavitvi zbiranja sredstev javnih družb, posodobitvi zahtev glede razkritja informacij in spodbujanju večjega števila prvih javnih ponudb delnic, pri čemer je trdil, da so pregledna in predvidljiva pravila bistvena za učinkovite trge. »Da bo jasno: to ni usluga industriji – to je tisto, kar trgi potrebujejo za delovanje: jasna pravila, ki se uporabljajo brez dajanja prednosti,« je zaključil Atkins.