Nizozemska državna loterija toži največjo spletno stran za nezakonito igralništvo, regulator pa meni, da je bila kazen v višini 24 milijonov evrov prenizka

Ključne točke:

• Nederlandse Loterij je v Haagu tožil upravljavce in direktorje podjetja Qbet, pri čemer je ciljal na mrežo offshore-podjetij, ki stojijo za največjo nezakonito spletno stran za igre na srečo na Nizozemskem
• Predsednik KSA je dejal, da bi rekordna globa v višini 24,8 milijona evrov morala presegati 100 milijonov evrov, vendar nizozemska zakonodaja omejuje kazni na 10 % globalnega prometa
• 53 % nizozemskih izdatkov za spletne igre na srečo gre na nelicencirane platforme, pri čemer se kot oteževalni dejavniki navajajo kriptovalute in anonimna plačila

Upravljavec je na okrožnem sodišču v Haagu vložil tožbo proti upravljavcem in direktorjem podjetja Qbet, prvo zaslišanje pa bo potekalo 9. aprila. Podjetje, ki upravlja najstarejšo še delujočo loterijo na svetu in blagovno znamko spletnih iger na srečo TOTO, je Qbet opredelilo kot največjo nezakonito spletno stran za igre na srečo, ki trenutno deluje na Nizozemskem.

Licencirani operater preganja mrežo offshore-podjetij

Nederlandse Loterij neposredno zahteva, da se operaterji, skrbniške pisarne, poštne družbe in njihovi direktorji osebno odgovarjajo za vodenje nelicencirane igralniške dejavnosti, ki po njihovem mnenju ogroža nizozemske potrošnike.

»Igralci imajo še vedno lahek dostop do nezakonitih spletnih strani za igre na srečo, brez preverjanja starosti in omejitev igranja ter z neodgovornimi bonusi in zavajajočimi načini plačila,« je v izjavi dejal Arjan Blok, izvršni direktor Nederlandse Loterij. »Zato Nederlandse Loterij prevzema svojo odgovornost in največjo nezakonito spletno stran za igre na srečo toži. Ne le neposrednega kršitelja, ampak tudi vse tiste v ozadju, ki omogočajo delovanje te strani.« Subjekti, ki stojijo za Qbetom in njegovo sestrsko stranjo 55Bet, so registrirani na Curaçao in v Kostariki. Obe platformi upravlja Novatech Solutions.

Civilna tožba sledi rekordni upravni kazni v višini 24,8 milijona evrov, ki jo je marca naložila nizozemska igralniška uprava (Kansspelautoriteit ali KSA) podjetju Novatech Solutions, upravljavcu spletnih strani Qbet in 55Bet. Osebje organa, pristojno za nadzor skladnosti, je ugotovilo, da so nizozemski uporabniki lahko brez geografskih omejitev ali preverjanja starosti ustvarjali račune, vplačevali sredstva in igrali na platformah podjetja Novatech. Kot oteževalni dejavnik je bilo navedeno sprejemanje kriptovalut in anonimnih plačilnih metod, kar je vzbudilo zaskrbljenost glede morebitnega pranja denarja.

Predsednik KSA Michel Groothuizen je takrat dejal, da bi morala biti kazen precej višja. Nizozemska zakonodaja omejuje kazni na 10 % globalnega prometa operaterja, kar je omejitev, ki jo je Groothuizen označil za neustrezno glede na obseg poslovanja Novatecha. Ocenil je, da bi kazen brez omejitve presegla 100 milijonov evrov, glede na več sto milijonov, ki jih je podjetje domnevno zaslužilo od nizozemskih igralcev.

Obseg nizozemskega črnega trga poudarja nujnost ukrepanja. Po podatkih KSA gre 53 % vseh sredstev, stavljenih na spletnih igralnih straneh na Nizozemskem, na nelicencirane platforme, čeprav 94 % igralcev uporablja licencirane operaterje. Blok je ocenil, da približno 200.000 nizozemskih državljanov igra na nezakonitih straneh in se sooča z vsemi s tem povezanimi tveganji.

Zadeva Qbet je druga civilna tožba podjetja Nederlandse Loterij proti nezakonitemu ponudniku. Marca 2025 je podjetje tožilo Lalabet, platformo s sedežem v Kostariki, za katero je trdilo, da je med največjimi nelicenciranimi ponudniki na trgu. Nederlandse Loterij je trdila, da je poslovanje Lalabeta loteriji v letih 2023 in 2024 povzročilo izgubo prometa v višini med 15 in 20 milijoni evrov – to je nov pristop zasebnega subjekta, ki presega meje upravnega izvrševanja. Prvo zaslišanje v tej zadevi je potekalo prav tako 9. aprila, sodba pa je pričakovana 20. maja.

Novatech Solutions je upravljala skrbniška družba s sedežem na Curaçao, imenovana Downtown E-commerce Company (DECC). Ista skrbniška družba je delovala tudi kot upravitelj za Lalabet, operaterja s sedežem v Kostariki, ki ga je Nederlandse Loterij tožil v ločeni zadevi lani marca. Trdil je, da je DECC zaradi svoje vloge v obeh dejavnostih neposredno odgovoren za omogočanje nelicenciranega igralništva na Nizozemskem – trditev, ki jo je DECC izpodbijal na sodišču in okrožnemu sodišču v Haagu pojasnil, da je bil le lokalni ponudnik storitev za podjetja in ne sam operater.

Kmalu po objavi kazni KSA je Novatech Solutions 11. marca izbrisal svojo registracijo pri Gospodarski zbornici Curaçao, čeprav so njegove spletne strani še naprej delovale. Nederlandse Loterij pravi, da je to pogosto med nezakonitimi operaterji, ki se prestrukturirajo, da bi se izognili izvrševanju zakonodaje. Spletna stran Qbet je bila vsaj delno dostopna iz Nizozemske še v začetku aprila. V času pisanja tega članka je ostala aktivna tudi na različnih evropskih trgih, čeprav se zdi, da je bila registracija novih računov lokalno omejena, kot poročajo nizozemski mediji.

Švedska Spelinspektionen (nacionalni organ za igre na srečo) je 11. marca, dan po izreku nizozemske kazni, Novatechu prepovedala delovanje v državi, potem ko je preiskava ugotovila, da so njene platforme aktivno ciljale na švedske uporabnike.