Britský úrad FCA otvoril konzultáciu o kryptomenách v predstihu pred termínom na zavedenie regulácie v októbri 2027

Kľúčové body:

• FCA otvorila konzultáciu CP26/13 15. apríla 2026 a dala firmám čas do 3. júna na to, aby sa vyjadrili k pravidlám týkajúcim sa pôsobnosti v oblasti kryptomien.
• Burzy, správcovia a emitenti stabilných mincí musia získať povolenie podľa časti 4A FSMA pred termínom 25. októbra 2027.
• Brána na podávanie žiadostí o povolenie FCA sa otvorí 30. septembra 2026, čím sa firmám poskytuje 18 mesiacov na vyplnenie žiadostí pred začatím platnosti režimu.

FCA žiada odvetvie o spätnú väzbu k pravidlám pre kryptomeny pred termínom v roku 2027

Konzultácia sa zameriava na objasnenie, ktoré činnosti týkajúce sa kvalifikovaných kryptoaktív a kvalifikovaných stabilných mincí budú vyžadovať formálne povolenie FCA. FCA uvádza, že usmernenia sú navrhnuté tak, aby znížili neistotu firiem, ktoré v súčasnosti pôsobia v rámci predpisov o praní špinavých peňazí, pri príprave na prechod na plné povolenie podľa FSMA.

Agentúra formulovala cieľ ako vybudovanie „otvoreného, udržateľného a konkurencieschopného kryptotrhu, ktorému ľudia môžu dôverovať“. Firmy majú na zaslanie odpovedí čas do 3. júna 2026. FCA očakáva, že konečné usmernenia zverejní v septembri 2026.

V rámci pripravovaného rámca bude prostredníctvom nariadenia z roku 2026 k zákonu o finančných službách a trhoch z roku 2000 (kryptoaktíva) zavedených sedem nových regulovaných činností. Akákoľvek firma vykonávajúca tieto činnosti „v rámci podnikania“ vo Veľkej Británii bude potrebovať povolenie podľa časti 4A FSMA.

Regulované činnosti zahŕňajú vydávanie kvalifikovaných stablecoinov v Spojenom kráľovstve, ochranu alebo zabezpečenie ochrany kvalifikovaných kryptoaktív, prevádzkovanie kvalifikovanej platformy na obchodovanie s kryptoaktívami, obchodovanie s kvalifikovanými kryptoaktívami ako hlavný účastník alebo agent, sprostredkovanie obchodov s kvalifikovanými kryptoaktívami a sprostredkovanie stakingu kvalifikovaných kryptoaktív.

Dokument zaujíma tvrdý postoj k decentralizácii. FCA uvádza, že decentralizované prvky automaticky nevylučujú spoločnosť z regulácie. Usmernenie kladie dôraz na podstatu nad formou a obsahuje rozhodovacie stromy a príklady založené na scenároch, ktoré pomáhajú spoločnostiam určiť, či ich činnosti spadajú do regulačného rámca.

FCA tiež definuje kľúčové pojmy, ktoré musia spoločnosti pochopiť. Kvalifikované kryptoaktívum je opísané ako zastupiteľné, prevoditeľné kryptografické aktívum, ktoré vylučuje elektronické peniaze, fiat meny, digitálne meny centrálnych bánk a aktíva s obmedzenou sieťou. Kvalifikovaná stabilná minca je kvalifikované kryptoaktívum, ktoré sa snaží udržať stabilnú hodnotu vo vzťahu k fiat mene prostredníctvom krycích aktív.

Zahrnuté sú aj zahraničné spoločnosti, ktoré poskytujú služby používateľom vo Veľkej Británii. FCA uvádza, že činnosti spoločnosti môžu byť „vykonávané v Spojenom kráľovstve“ aj v prípade, že má spoločnosť sídlo v zahraničí, pokiaľ tieto služby nie sú smerované cez autorizovaného sprostredkovateľa v Spojenom kráľovstve. Usmernenie sa zaoberá zahraničnými pobočkami v porovnaní s dcérskymi spoločnosťami priamo prostredníctvom otázok založených na scenároch.

Autorizačný portál FCA sa otvorí 30. septembra 2026 a uzavrie 28. februára 2027. Spoločnosti, ktoré podajú žiadosť pred uzavretím brány, môžu počas spracovania svojich žiadostí pokračovať v činnosti na základe prechodných ustanovení, a to aj po dátume nadobudnutia účinnosti 25. októbra 2027.
Spoločnosti registrované podľa MLR nie sú vyňaté. FCA poznamenáva, že autorizované spoločnosti budú v mnohých prípadoch naďalej musieť plniť povinnosti vyplývajúce z MLR. Prechodné ustanovenia umožňujú spoločnostiam registrovaným podľa MLR pokračovať v činnosti, kým nebudú vybavené ich žiadosti podľa FSMA.

Dokument CP26/13 je zostavený vo forme otázok a odpovedí a bude pridaný ako nová kapitola do Perimeter Guidance Manual (Príručky pre oblasť pôsobnosti) FCA. Dokument kladie šesť otázok na vysokej úrovni, v ktorých sa pýta, či respondenti súhlasia s navrhovanými usmerneniami v jednotlivých častiach týkajúcich sa regulovaných činností, výnimiek, interakcie s MLR a zmien a doplnení PERG 1, 2 a 8.

FCA uvádza, že vplyv konzultácie na náklady je minimálny, keďže ide iba o usmernenia. Konečné pravidlá týkajúce sa prudenciálnych noriem, požiadaviek na správanie a zneužívania trhu sa očakávajú tento rok v lete, pričom všetky politické vyhlásenia budú uverejnené pred dátumom nadobudnutia účinnosti v októbri 2027.

Spoločnosti, ktoré potrebujú dodatočnú podporu pred podaním žiadosti, môžu kontaktovať FCA prostredníctvom jej služby podpory pred podaním žiadosti. Agentúra tiež organizuje webináre, na ktorých spoločnostiam vysvetľuje zmeny pred otvorením brány.