0,2-percentná daň z kryptomien v štáte Illinois vyvolala plnohodnotnú súdnu vojnu

Blockchain Association a Crypto Council for Innovation podali 21. augusta na Okresnom súde v okrese Sangamon žalobu proti riaditeľovi daňového úradu štátu Illinois Davidovi Harrisovi, generálnemu prokurátorovi Kwameovi Raoulovi a štátnemu prokurátorovi okresu Sangamon Johnovi Milhiserovi. Žiadajú, aby bol zákon o dani z digitálnych aktív vyhlásený za nezákonný a aby boli vydané predbežné a trvalé súdne príkazy blokujúce jeho uplatňovanie.

Kryptomenové skupiny sa zameriavajú na daň, ktorá nemá reálny ekvivalent

Boj začína tým, ako štát Illinois vypočítava výšku dane. Namiesto zdanenia zisku zákazníka zákon odoberá 0,2 % hodnoty digitálneho aktíva, keď určité transakcie prebiehajú prostredníctvom makléra digitálnych aktív. V žalobe sa uvádza, že daň môže vzniknúť aj vtedy, keď zákazník „nič nekúpi, nič nepredá, nič nezíska a neprevedie žiadne vlastníctvo“.

To znamená, že výmena bitcoinu, jeho presun medzi účtami alebo platba spoločnosti za jeho úschovu by mohli vyvolať povinnosť zaplatiť daň. V žalobe sa uvádza, že štát Illinois v minulosti za daňovými účelmi zaobchádzal s digitálnymi aktívami podobne ako s iným finančným majetkom, pričom príjmy alebo kapitálové zisky boli potenciálne zdaniteľné, zatiaľ čo transakčné alebo úschovné služby vo všeobecnosti zostávali nedotknuté. To sa mení 1. januára.

Táto medzera je jadrom celého prípadu. Štát Illinois neuplatňuje rovnocennú transakčnú daň na niekoho, kto kupuje akcie, prevádza peniaze medzi osobnými účtami alebo ukladá hotovosť, zlato či cenné papiere v banke alebo u makléra. Žalobcovia tvrdia, že štát v podstate zdanňuje kanály používané na uchovávanie alebo presun hodnoty namiesto samotnej ekonomickej transakcie.

Jedna kryptoobchodná transakcia by mohla otvoriť daňovú Pandorinu skrinku

Situácia sa ešte viac komplikuje, keď platforma poskytuje viacero služieb naraz. Nákup kryptomien môže zahŕňať výmenu, prevod na účet zákazníka a priebežnú úschovu platformou. V žalobe sa uvádza, že zákon nikdy jasne neodpovedá na otázku, či táto bežná postupnosť predstavuje jednu, dve alebo tri zdaniteľné udalosti.

Správa aktív spôsobuje ďalšiu hlavnú bolesť, pretože uchovávanie prebieha nepretržite a nie jednorazovo. V žalobe sa uvádza, že štát Illinois nikdy nevysvetľuje, či rok správy aktív sa počíta ako jedna zdaniteľná udalosť, či každé fakturačné obdobie vytvára ďalšiu udalosť, alebo či zmena zostatku na účte začína novú udalosť. Podľa žaloby by táto odpoveď mohla ovplyvniť výšku daňových povinností „o niekoľko rádov“.

Zákon tiež ponecháva žalobcov v neistote, ako sa vlastne vypočítava zdaniteľná „hodnota“ aktíva. V žalobe sa uvádza, že zákon nikdy nešpecifikuje, či k oceneniu dochádza v momente podania pokynu, keď ho maklér vykoná, alebo keď sa transakcia konečne zúčtuje.

Pravidlá týkajúce sa miesta v štáte Illinois nechávajú maklérov v neistote

Zistenie, či sa zákazník skutočne nachádza v štáte Illinois, predstavuje ďalšiu pascu. Údaje z účtov, poštové adresy, IP adresy a ďalšie informácie môžu vyvolať domnienku, že zákazník sa nachádza v tomto štáte. Maklér potom musí preukázať opak, a v žalobe sa uvádza, že protichodné údaje môžu platformy ponechať v neistote.

Tieto dohady majú vážne dôsledky. V žalobe sa uvádza, že maklérom hrozia občianskoprávne a trestnoprávne sankcie za nesprávne dodržiavanie predpisov, zatiaľ čo spoločnosti už pred dátumom nadobudnutia účinnosti zákona míňajú peniaze na právnikov, daňových poradcov a systémové zmeny. Žalobcovia tvrdia, že niektoré firmy môžu nakoniec odrezať zákazníkov, ktorí by mohli byť v štáte Illinois, namiesto toho, aby riskovali trestnú zodpovednosť.

Návrh zákona s 1 624 stranami ešte viac vyhrocuje ústavný spor

Tieto skupiny sa zameriavajú aj na to, ako sa táto daň stala zákonom. Návrh zákona Senátu č. 3019 začal ako dvojstránkové opatrenie týkajúce sa financovania poľnohospodárstva, než ho pozmeňujúce návrhy z 31. mája premenili na rozsiahly balík s 1 624 stranami, ktorý pokrýva množstvo tém. Zákon o dani z digitálnych aktív tvoril menej ako 20 strán konečného znenia návrhu zákona. Najnovšia žaloba nadväzuje na žalobu, ktorú v júli podala Digital Chamber proti štátu Illinois.

Podľa žaloby zákonodarcovia informovali verejnosť o zasadnutiach výborov približne hodinu vopred, pričom legislatíva prešla oboma komorami do 24 hodín. Žalobcovia tvrdia, že tento proces porušil ústavné požiadavky štátu Illinois a zároveň viedol k prijatiu zákona, ktorého základné povinnosti zostávajú nejasné napriek tomu, že jeho vynútiteľnosť je podložená trestnými činmi.

Žaloba tiež tvrdí, že táto daň porušuje federálny zákon o daňovej slobode na internete (Internet Tax Freedom Act) tým, že diskriminuje elektronický obchod, je v rozpore s neaktívnou obchodnou klauzulou a porušuje štátne a federálne záruky riadneho procesu. Skupiny sa odvolávajú aj na doložku o jednotnosti štátu Illinois a na námietky týkajúce sa legislatívneho procesu. Tvrdia, že akákoľvek z týchto vád by mohla stačiť na zrušenie zákona.

Bezprostrednou otázkou je, či Illinois začne daň vymáhať 1. januára. Asociácia Blockchain Association a Crypto Council for Innovation chcú, aby súd zablokoval vymáhanie dane ešte predtým, ako sa podniky budú musieť zaregistrovať a začať ju vyberať, čím sa nasledujúce štyri mesiace stanú testom toho, či jeden štát môže uvaliť špeciálnu daň na finančné aktivity len preto, že prebiehajú prostredníctvom digitálnych aktív.