ЮАР исключает использование иностранных стейблкоинов в качестве платежных средств для сдерживания долларизации

Криптовалюты по-прежнему не имеют статуса законного платежного средства

Южноафриканские регуляторы вновь подчеркнули, что криптовалюты и стейблкоины не являются ни деньгами в понимании Закона о национальной платежной системе страны, ни средствами, и, следовательно, не являются законным платежным средством. В совместном заявлении Южноафриканский резервный банк (SARB) и Управление по надзору за финансовым сектором (FSCA) сообщили, что уже проводят аналитическую работу по изучению подхода к регулированию криптоактивов в целях осуществления платежей.

Это совместное разъяснение регулирующих органов является прямым ответом на меняющийся финансовый ландшафт в Южной Африке, где цифровые активы быстро переходят от спекулятивных инвестиций к статусу основных инструментов для проведения транзакций. Этот внутренний переход к децентрализованным финансам усилил давление на текущую денежно-кредитную политику. Известный южноафриканский экономист Дави Рудт утверждает, что существующие в стране законы о валютном контроле принципиально несовместимы с современными потоками капитала, и предупреждает, что отказ от модернизации этих норм неизбежно ускорит отказ потребителей от местной валюты в пользу более стабильных цифровых альтернатив.

Однако регуляторы возражают, что широкое внедрение криптовалют может поставить под угрозу эффективность Национальной платежной системы (NPS) и вызвать более широкие системные риски во всем финансовом секторе. Чтобы снизить эти уязвимости, правительство Южной Африки намерено расширить сферу регулирования Закона о NPS.

«Пересмотр Закона о НПС будет включать положения, которые позволят ЮАРБ по своему усмотрению объявлять и регулировать платежные инструменты, отличные от денег, такие как криптоактивы. Среди прочего, это предоставит ЮАРБ полномочия и право по собственному усмотрению, в случае возникновения веских оснований, определять криптоактивы в качестве платежных инструментов для внутренних транзакций», — говорится в заявлении.

Хотя не предполагается, что SARB будет регулировать «необеспеченные» криптоактивы в качестве платежных инструментов, подход к стейблкоинам будет иным. Поскольку было установлено, что стейблкоины обладают некоторыми характеристиками цифровых денег, они потенциально могут быть приняты в качестве платежного инструмента, заявили регуляторы. В связи с этим Межправительственная рабочая группа по финансовым технологиям (IFWG) анализирует возможные сценарии использования стейблкоинов, привязанных к местной валюте, с целью выработки соответствующей политики и регуляторных мер.

Тем не менее, центральный банк Южной Африки вряд ли одобрит или рассмотрит стабильные монеты, привязанные к иностранной валюте, в качестве платежных инструментов для внутренних транзакций, поскольку они «могут привести к риску валютной субституции («долларизации»), что ослабит передачу денежно-кредитной политики».