Декларируйте свои криптовалютные активы или рискуйте оказаться за решеткой: новые жесткие правила ЮАР по контролю за движением капитала

Основные выводы

• Проект правил Министерства финансов ЮАР обязывает посетителей декларировать криптовалюту, в противном случае им грозит до 5 лет тюремного заключения.
• Новые законы о движении капитала 2026 года наделяют чиновников широкими полномочиями по проведению досмотра устройств на наличие биткойнов или других криптовалют.
• Заинтересованные стороны должны представить свои замечания властям Южной Африки до 10 июня 2026 года, до окончательного вступления закона в силу.

Цифровые активы переклассифицированы как капитал

Путешествие в Южную Африку с цифровым кошельком в скором времени может потребовать большего, чем просто быстрого прохождения таможни. В соответствии с недавно опубликованным проектом Правил управления потоками капитала 2026 года Национальное казначейство предложило жесткую позицию в отношении криптоактивов, требуя от всех посетителей декларировать свои активы и предоставляя пограничным чиновникам широкие полномочия на проведение инвазивных операций по «обыску и изъятию».

Проект правил, опубликованный в апреле 2026 года для замены устаревших Правил валютного контроля 1961 года, официально переклассифицирует криптоактивы как «капитал». Этот правовой поворот подвергает цифровые валюты такому же строгому контролю, как золото и иностранная физическая валюта.

Для путешественников самым значительным изменением является обязательное раскрытие информации о криптоактивах. Согласно проекту, любое лицо, въезжающее в Республику или выезжающее из нее, должно декларировать криптоактивы, находящиеся в его владении или под его контролем.

В отличие от физического чемодана с наличными, криптоактивы часто хранятся на смартфонах, аппаратных кошельках или в облаке. Проект правил решает эту проблему, требуя от путешественников предъявлять по запросу любое «устройство или данные», которые могут хранить или облегчать передачу этих активов. Недекларирование может привести к уголовному преследованию, крупным штрафам в размере до 60 250 долларов (1 миллион рандов) или тюремному заключению на срок до пяти лет.

Широкие полномочия по обыску и изъятию

Для обеспечения соблюдения этих правил проект наделяет таможенников и уполномоченных должностных лиц широкими полномочиями, что сразу же вызвало опасения по поводу нарушения конфиденциальности. Помимо досмотра багажа или транспортных средств лиц, подозреваемых в нарушении правил движения капитала, проект правил позволяет должностным лицам требовать доступ к электронным устройствам. Если должностное лицо подозревает, что путешественник «экспортирует» или «импортирует» криптовалюту без разрешения, оно уполномочено изъять устройство и находящиеся на нем активы.

Любые незадекларированные криптовалютные активы или те, которые, как подозревается, перемещаются с нарушением закона, могут быть изъяты и потенциально конфискованы государством.

Сотрудники Министерства финансов утверждают, что эти меры являются жизненно важным условием для модернизации финансовой архитектуры страны и ликвидации каналов, используемых для незаконных финансовых потоков. Пересмотр нормативной базы также служит прямым ответом на резкое решение Высокого суда, в котором Южноафриканский резервный банк был подвергнут критике за опору на устаревшие, доцифровые законы.
Защитники конфиденциальности и криптоэнтузиасты выразили обеспокоенность тем, как будет определяться «владение» на границе, учитывая, что криптовалюта существует в глобальной блокчейне, а не на физическом устройстве. Существуют также опасения относительно «инвазивного» характера принуждения путешественников к разблокировке личных устройств для подтверждения стоимости своих цифровых портфелей.

Национальное казначейство пригласило общественность представить комментарии по этим проектам правил. Заинтересованные стороны и неравнодушные граждане могут предоставить свои отзывы до 10 июня 2026 года, после чего правила будут окончательно утверждены и подписаны в качестве закона.