Пакистан выдвигает предупреждение криптовалютным компаниям в связи с приближением крайнего срока 5 сентября

Управление по регулированию виртуальных активов Пакистана (PVARA) открыло процесс лицензирования после публикации окончательных правил в соответствии с Законом о виртуальных активах 2026 года. Существующие поставщики услуг в сфере виртуальных активов, осуществлявшие деятельность на момент вступления закона в силу 5 марта, должны до 5 сентября подать заявку на получение сертификата об отсутствии возражений (NOC).

Пакистан ставит криптокомпании в жесткие временные рамки

Последний срок, о котором также сообщили в социальных сетях, превращает продолжавшуюся несколько месяцев работу над регулированием в Пакистане в реальный тест на соответствие требованиям. Поставщики, своевременно подавшие полные заявки, как правило, могут продолжать предоставлять существующие услуги, пока регуляторы их рассматривают. В случае пропуска крайнего срока соответствующая деятельность должна быть приостановлена, а продолжение работы без подачи заявки становится правонарушением в соответствии со статьёй 70 закона.

PVARA действовала оперативно. Закон о виртуальных активах учредил этот орган в качестве специализированного федерального регулятора криптовалют в Пакистане и предоставил существующим компаниям шестимесячный переходный период. Общественные консультации проходили с 11 июня по 2 июля, а окончательные нормативные акты и процедура выдачи операционных лицензий были утверждены в конце августа.

Этот срок важен, поскольку криптовалютный рынок Пакистана никогда не ждал разрешений. По оценкам, приведенным в исходном отчете, база пользователей криптовалют в стране составляет от 30 до 40 миллионов человек, при этом через цифровые активы уже проходят миллиарды долларов, хотя большая часть бизнеса действовала за пределами формальной зоны регулирования.

Новые правила втягивают криптовалюту в банковскую систему

Регуляторная сеть простирается далеко за пределы бирж. Категории лицензий PVARA охватывают хранение активов, брокерско-дилерскую деятельность, кредитование, деривативы, управление активами, переводы, выпуск токенов, а также услуги по майнингу или валидации. Компании могут работать в нескольких категориях, но каждая из них предъявляет свои собственные финансовые, технологические и нормативные требования.

Лицензированные операторы обязаны отделять активы клиентов от активов компании и не имеют права предоставлять в кредит или передавать в залог активы клиентов без письменного согласия. Поставщики услуг также должны соблюдать правила в области кибербезопасности, корпоративного управления, процедуры «знай своего клиента» (KYC), мониторинга транзакций и отчетности о подозрительной деятельности. Директора и ключевой персонал проходят проверку на соответствие должности, а компании должны соблюдать требования к регистрации в стране и минимальному размеру уставного капитала.

Настоящим стимулом для компаний, соблюдающих требования, является доступ к банковским услугам. Циркуляр Государственного банка Пакистана от 14 апреля разрешает регулируемым банкам открывать счета, в том числе сегрегированные счета клиентов, для лицензированных компаний, работающих с виртуальными активами. Это снимает ограничения, действовавшие с 2018 года, и, наконец, предоставляет одобренным криптокомпаниям более прозрачный доступ к традиционной финансовой системе Пакистана.

Binance и HTX первыми закрепились на рынке

Заявители могут пройти путь от получения предварительного разрешения (NOC) до получения лицензии или войти в регуляторную «песочницу» для тестирования продуктов под надзором. Предварительное разрешение (NOC) по сути является первым этапом, предшествующим дополнительной регистрации, регистрации в местных органах (при необходимости) и окончательному получению полной лицензии.

Binance и HTX получили предварительные NOC в декабре 2025 года, что дало обеим платформам фору в получении полных лицензий в рамках недавно вступившей в силу системы. Регуляторы по-прежнему могут налагать временные ограничения на привлечение клиентов, продукты, объемы транзакций или условия хранения активов, пока заявки находятся на рассмотрении.

Председатель PVARA Билал бин Сакиб позиционирует эту систему как нечто большее, чем просто регулирование бирж. Власти стремятся к тому, чтобы регулируемые виртуальные активы нашли применение в сфере денежных переводов, трансграничных платежей, экспорта цифровых товаров, торгового финансирования и токенизированных ценных бумаг, причем лицензирование и защита потребителей служат первым шагом на этом пути.

5 сентября — решающий день для Пакистана

Для пользователей криптовалют более строгий надзор может обеспечить более надежную защиту средств клиентов и более плавное перемещение между цифровыми активами и банковской системой. В краткосрочной перспективе существует риск сбоев, если широко используемые провайдеры не уложатся в срок или регулирующие органы введут временные ограничения на их деятельность во время рассмотрения заявок.

Настоящее испытание наступит 5 сентября. Пакистан менее чем за шесть месяцев прошел путь от принятия законодательства до введения действующей системы лицензирования, но теперь наступает самая сложная часть: обеспечение соблюдения правил, рассмотрение заявок и выяснение, какие отечественные и международные криптовалютные компании сочтут, что пребывание на территории Пакистана оправдывает затраты на соблюдение нормативных требований.