Налог на криптовалюту в штате Иллинойс станет предметом нового судебного разбирательства, прежде чем он затронет жителей штата

Криптоассоциации спешат остановить введение налога до того, как пользователи в Иллинойсе начнут платить

Пользователи криптовалют в Иллинойсе вскоре могут оказаться обязаны уплачивать налог за перемещение или хранение цифровых активов, даже если продажа не происходит и прибыль не получается. 8 сентября «Совет по инновациям в сфере криптовалют» (Crypto Council for Innovation) и «Ассоциация блокчейна» (Blockchain Association) подали ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета, обратившись в Окружной суд округа Сангамон с просьбой заблокировать введение налога до того, как он вступит в силу 1 января 2027 года.

«Криптосовет по инновациям» выступает за разработку политики в области цифровых активов, а «Ассоциация блокчейна» представляет более 100 компаний отрасли. Их ходатайство является продолжением иска от 21 августа, в котором утверждается, что данный налог дискриминирует электронную коммерцию, создает препятствия для межштатных транзакций, лишает права на надлежащую правовую процедуру и нарушает конституционные требования штата Иллинойс, регулирующие налогообложение и законотворчество.

Организации утверждают, что неясные правила могут привести к тому, что одна и та же последовательность операций — обмен, перевод и хранение — будет облагаться сбором в размере 0,2 % до трёх раз. Они также заявляют, что компании уже несут расходы на соблюдение требований в размере миллионов долларов и могут потерять клиентов до того, как суд рассмотрит дело. Генеральный директор «Crypto Council for Innovation» Джи Хун Ким заявил:

«Решение, вынесенное после вступления налога в силу, не устранит этот ущерб».

Налог штата Иллинойс распространяется на переводы и хранение

Закон о налоге на цифровые активы, содержащийся в Публичном законе 104-0468, вводит налог в размере 0,2% от стоимости операций с цифровыми активами, подпадающих под действие закона, полученных клиентом из штата Иллинойс. Закон охватывает отдельные случаи обмена, передачи или хранения цифровых активов через брокера и требует, чтобы данная плата указывалась отдельно от покупной цены.

Губернатор Иллинойса Дж. Б. Прицкер подписал бюджетное законодательство 16 июня, при этом налог и связанные с ним требования к регистрации вступают в силу 1 января 2027 года. Штат рассчитывает, что сбор в размере 0,2 % будет приносить около 60 млн долларов в год.

Брокеры из других штатов, как правило, подпадают под действие системы сбора налога после того, как их валовая выручка от операций с цифровыми активами в штате Иллинойс за предыдущие 12 месяцев превысит 100 000 долларов. Анализ, проведенный международной юридической фирмой DLA Piper, показал, что брокеры обязаны пройти регистрацию до начала осуществления соответствующей деятельности, при этом определенные нарушения в области ведения учета, регистрации и подачи отчетности влекут за собой наказание в виде уголовного преступления 3-й степени.

Для физического лица уголовное преступление 3-й степени в штате Иллинойс, как правило, влечет за собой лишение свободы на срок от двух до пяти лет, хотя может быть назначен испытательный срок или другое разрешенное наказание. Уголовные положения закона включают отказ от регистрации, подачу ложной налоговой декларации, непредставление налоговой декларации и неведение требуемой отчетности.

Данный налог отличается от традиционных налогов, взимаемых с доходов или прибыли, тем, что в качестве налоговой базы используется стоимость соответствующего цифрового актива. Операции с криптовалютами уже могут повлечь за собой обязательства по уплате налога на прирост капитала и подоходного налога в зависимости от характера сделки, однако принятая в штате Иллинойс мера отдельно регулирует обмен, перемещение и хранение соответствующих активов.

Истцы ссылаются на нерешенные вопросы соблюдения законодательства

Ассоциации утверждают, что закон не позволяет компаниям определить, при каких условиях обмен или постоянное хранение подлежат налогообложению. В их ходатайстве также ставится вопрос о том, как брокеры должны устанавливать стоимость актива и разрешать противоречивые показатели относительно того, находится ли клиент в штате Иллинойс.

В ходатайстве на примере цифровых активов на сумму 1 млн долларов иллюстрируется потенциальное несоответствие между налогом и базовой платой за услугу. Согласно материалам дела, брокер может взимать за услугу от 1 до 10 долларов, в то время как штат Иллинойс взимает налог в размере 2 000 долларов.

Данное дело — не первое оспаривание данной меры. 21 июля «Digital Chamber» подала иск против штата Иллинойс, также заявив о нарушениях положений о торговле, гарантий надлежащей правовой процедуры, Конституции штата Иллинойс и федерального закона «Об освобождении от налогов в Интернете» (Internet Tax Freedom Act).

Генеральный директор Ассоциации блокчейна Саммер Мерсингер сопоставила прогнозируемые налоговые поступления в размере примерно 60 миллионов долларов с государственными ассигнованиями в размере более 224 миллиардов долларов, заявив:

«Штат Иллинойс ввел первый в стране налог, который несправедливо выделяет цифровую коммерцию, фрагментирует национальный рынок и подвергает компании и рядовых жителей Иллинойса серьезным штрафным санкциям — включая уголовную ответственность для компаний — за неверное толкование неопределенного закона».

Теперь суду предстоит решить, следует ли приостановить исполнение закона на время рассмотрения более широкого конституционного иска.