A16z и Uniswap: налоги на крипто в Иллинойсе грозят запретом DeFi

В письме, направленном в пятницу, 30 октября, три организации утверждают, что предлагаемое Департаментом доходов штата Иллинойс внедрение Закона о налоге на цифровые активы неверно трактует децентрализованные биржи (DEX) как традиционных финансовых брокеров.

Эти группы утверждают, что DEX, в том числе протокол Uniswap, работают на основе автономного программного обеспечения, а не через посредников, которые контролируют активы клиентов или осуществляют транзакции от их имени. В отличие от централизованных бирж, DEX, как правило, не могут идентифицировать клиентов, определять их местонахождение, взимать налоги или подавать налоговые декларации по отдельным транзакциям.

Организации утверждают, что наложение таких обязательств сделает соблюдение законодательства практически невозможным, что потенциально приведет к фактическому запрету услуг DeFi в Иллинойсе.

Майлз Дженнингс, руководитель отдела политики в a16z, раскритиковал это предложение в пятницу в посте на X, заявив, что регулирующие органы расширяют сферу применения закона за пределы его первоначального назначения.

«Этот закон и так является одним из самых антиинновационных законопроектов в стране — налог на транзакции только потому, что они являются цифровыми», — написал Дженнингс. Он обвинил чиновников Иллинойса в «политизированном нормотворчестве», которое классифицирует DEX как брокеров, взимающих налоги, несмотря на их неспособность соблюдать эти требования.

«Автономное программное обеспечение — это не лицо, способное взимать налог», — написал Дженнингс, добавив, что данное предложение противоречит федеральной классификации децентрализованных бирж и собственному Закону штата Иллинойс о цифровых активах и защите прав потребителей.

Организации хотят, чтобы регулирующие органы явно исключили децентрализованные протоколы и их интерфейсы из определения брокеров цифровых активов, одновременно разъяснив, что сбор автоматических комиссий протоколов не приводит автоматически к присвоению статуса брокера.

Требование о хранении закрытых ключей вызывает опасения по поводу безопасности

Одно из особенно спорных положений обязывает брокеров вести учетные записи, содержащие закрытые ключи криптовалют, которые используются для авторизации транзакций и управления цифровыми активами.

Подписавшие письмо организации предупреждают, что сбор и хранение этих конфиденциальных учетных данных может подвергнуть средства клиентов риску кражи в случае взлома этих записей. Они утверждают, что данное требование противоречит устоявшимся практикам кибербезопасности и может вынудить компании выбирать между защитой активов клиентов и соблюдением государственных нормативных требований.

В письме предлагается заменить термин «закрытые ключи» на «открытые ключи», которые можно использовать для отслеживания транзакций в блокчейне без предоставления контроля над средствами клиентов. Организации также возражают против положений, которые могут предусматривать налогообложение вывода средств с централизованных бирж на личные кошельки и переводов активов между блокчейнами, известных как «бриджинг».

Дженнингс сравнил предлагаемый подход к таким переводам с взиманием налога с человека просто за перемещение денег между его собственными банковскими счетами.

Налог штата Иллинойс уже оспаривается в суде

В июне штат Иллинойс принял Закон о налоге на цифровые активы, вводящий налог в размере 0,2 % от стоимости соответствующих криптовалютных транзакций и других видов деятельности с цифровыми активами, подпадающих под действие закона. В отличие от налогов на прирост капитала, этот сбор рассчитывается на основе базовой стоимости активов, участвующих в соответствующих транзакциях, а не на основе полученной прибыли.

Как ранее сообщал Bitcoin.com News, этот закон вызвал судебные иски со стороны организаций криптовалютной отрасли, которые утверждают, что он дискриминирует деятельность с цифровыми активами и создает необоснованную нагрузку в плане соблюдения нормативных требований. Ассоциация блокчейна (Blockchain Association) и Криптосовет по инновациям (Crypto Council for Innovation) оспорили закон в суде, выразив опасения по поводу дублирования налогообложения, конституционных гарантий и потенциальных уголовных санкций.

Впоследствии власти штата Иллинойс согласились отложить вступление закона в силу с 1 января до 1 июля 2027 года, что позволило продолжить судебное разбирательство. Дженнингс выразил поддержку исковым заявлениям, предсказав, что истцы добьются отмены данного законодательства.

«Потребители и предприниматели в Иллинойсе заслуживают лучшего», — написал он.

Три организации, стоящие за письмом, опубликованным в пятницу, просят регулирующие органы отложить вступление закона в силу как минимум до июля 2027 года и дать судам возможность рассмотреть законность налога, прежде чем приступать к реализации предлагаемых правил.