Компания Grayscale призывает Сенат проголосовать по законопроекту CLARITY до августовских каникул

Grayscale оказывает давление на руководство Сената на фоне сокращения сроков для принятия закона

31 июля компания Grayscale, занимающаяся управлением цифровыми активами, призвала лидеров Сената вынести законопроект CLARITY Act на голосование в сенате до августовских каникул. Эта просьба была изложена в письме лидеру большинства в Сенате Джону Туну (республиканец, Южная Дакота) и лидеру меньшинства в Сенате Чаку Шумеру (демократ, Нью-Йорк) на фоне сокращения оставшегося законодательного графика перед парламентскими каникулами.

Главный юридический директор Grayscale Крейг Салм охарактеризовал эту просьбу как немедленную проверку приверженности Конгресса принятию всеобъемлющего законодательства в сфере цифровых активов:

«Мы настоятельно призываем Сенат вынести законопроект CLARITY Act на голосование в пленарном заседании до того, как Конгресс уйдет на августовские каникулы».

Компания утверждала, что затянувшаяся неопределенность в области регулирования подвергает предприятия, работающие с цифровыми активами, мерам принудительного исполнения в отсутствие установленной федеральной нормативной базы, регулирующей участие в рынке. В письме отмечалось, что четко определенные стандарты защитят инвесторов, будут стимулировать ответственные инновации и снизят мотивацию компаний и квалифицированных работников к переезду за границу.

Усилилось и давление со стороны отрасли в целом: по данным Stand With Crypto, к 22 июля было зарегистрировано 950 000 обращений сторонников к федеральным законодателям. Генеральный директор криптовалютной биржи Coinbase (Nasdaq: COIN) Брайан Армстронг охарактеризовал предложение как готовое к рассмотрению в Сенате и предсказал, что голосование в сенате может состояться в течение нескольких недель.

Одобрение комитетом открывает узкий путь к рассмотрению в Сенате

14 мая, после почти года переговоров, Банковский комитет Сената одобрил законопроект H.R. 3633 в результате двухпартийного голосования со счетом 15 голосов «за» и 9 «против». Руководство комитета представило этот законопроект как основу для усиления мер защиты потребителей, установления более четких стандартов деятельности и создания федеральных инструментов для борьбы с неправомерными действиями на рынках цифровых активов.

Компания Grayscale охарактеризовала законопроект как всеобъемлющий свод правил, который может определить, будут ли рынки криптовалютного капитала развиваться преимущественно на территории США. В своём анализе компания предупредила, что если не принять меры до парламентских каникул, то в оставшейся части сессии Конгресса рассмотрение этого предложения может уступить приоритету вопросам, связанным с промежуточными выборами.

Результат определяют расчет голосов и разногласия между регулирующими органами

Неопределенность в законодательной сфере остается высокой после того, как Galaxy Research снизила свою оценку вероятности принятия закона в 2026 году с 50% до 30%. Пакет документов объемом 616 страниц содержит 104 пронумерованных раздела, посвященных структуре рынка, хранению активов, обеспечению соблюдения законодательства, стейблкоинам, этическим нормам государственных служащих, защите разработчиков и мерам защиты лиц, непосредственно владеющих активами.

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс выразил оптимизм в отношении того, что Конгресс примет законопроект, одновременно подчеркнув необходимость ясности в регулировании для бирж, эмитентов и инвесторов. Законопроект предусматривает распределение надзорных полномочий между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами, заменив дублирующиеся ожидания четко определенными федеральными функциями.

Оставшаяся процедурная работа требует от законодателей объединения положений, разработанных комитетами Сената по банковскому делу и сельскому хозяйству, прежде чем устранить расхождения с версией, одобренной Палатой представителей. Компания Grayscale указала, что процесс согласования, ограниченное время для обсуждения в сенате и необходимость двухпартийной поддержки являются основными препятствиями, отделяющими одобрение комитетом от окончательного принятия закона.