Сенаторы США нацелились на ставки на лесные пожары в рамках новой борьбы с правилами CFTC

Сенаторы-демократы требуют запретить контракты на прогнозирование лесных пожаров из-за опасений поджогов

Девять сенаторов США обратились к Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) с просьбой ограничить заключение контрактов на прогнозирование лесных пожаров, аргументируя это тем, что трейдеры могут извлекать прибыль из того, что пожары будут длиться дольше, распространяться дальше или уничтожать больше имущества. В письме от 3 августа содержится просьба предоставить ответы председателю CFTC Майклу Селигу до 14 августа.

Сенатор Джефф Меркли (Д-Орегон) возглавил инициативу по направлению письма вместе с сенаторами Алексом Падильей (Д-Калифорния), Джин Шахин (Д-Нью-Гэмпшир), Адамом Шиффом (Д-Калифорния), Джеки Розен (Д-Невада), Кэтрин Кортес Масто (Д-Невада), Мартина Хайнриха (демократ от штата Нью-Мексико), Рона Уайдена (демократ от штата Орегон) и Эми Клобучар (демократ от штата Миннесота) — ведущего демократа в Сенатском комитете по сельскому хозяйству, который курирует деятельность CFTC. Все подписавшие письмо представляют штаты, пострадавшие от пожаров в этом сезоне: только в одном штате Орегон к концу июля выгорело около 1,7 млн акров.

Сенаторы спрашивают, рассматривает ли комиссия возможность запретить назначенным контрактным рынкам предлагать контракты, связанные с лесными пожарами, в рамках проводимой в настоящее время работы по разработке правил, «учитывая, что они противоречат общественным интересам», а также есть ли у нее планы по ограничению ставок на лесные пожары на рынках прогнозов в Соединенных Штатах.

Законодатели заявили, что написали это письмо после появления публичных сообщений о данных рынках и того, что платформа Polymarket генерировала более 1,2 млн долларов в объеме торгов, связанных с пожарами «Палисейдс» и «Итон», которые обрушились на район Лос-Анджелеса в январе 2025 года. Объем торгов на одном из официальных рынков, посвященном срокам полной локализации пожара в Палисейдс, составил 711 587 долларов, в то время как другие контракты касались площади выжженных земель и того, достигнет ли огонь Беверли-Хиллз.

«Предложение ставок на разрушительные лесные пожары создает угрозу преуменьшения страданий местных сообществ ради того, чтобы богатые и влиятельные люди могли извлечь прибыль», — написали сенаторы, добавив, что «существует также повышенный риск — по словам представителей пожарных служб штата и местных органов — того, что отдельные лица могут поддаться искушению устроить поджог, чтобы гарантировать успех своих ставок».

На момент написания статьи ни один подтвержденный случай поджога не был связан с деятельностью рынка прогнозов, и в письме не утверждается, что какой-либо трейдер устроил пожар или помешал проведению аварийно-спасательных операций — однако логика здесь та же, что и в деле о злоупотреблении инсайдерской информацией, по которому федеральные власти возбудили уголовное дело против старшего сержанта армии, превратившего 33 000 долларов в более чем 404 000 долларов на Polymarket перед рейдом на Мадуро.

Polymarket отверг такие обвинения. «Когда происходит трагедия, люди обращаются к новостям за комментариями и к Polymarket за информацией», — заявила компания в обращении к Bloomberg. «Хотя мы признаем риски, связанные с этими рынками, их устранение не предотвращает трагедию. Это лишь затрудняет доступ к своевременной рыночной информации для тех, кто стремится понять, что может произойти дальше».

Закон о товарных биржах позволяет Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) запрещать контракты на события, связанные с терроризмом, убийствами, войной, азартными играми, незаконной деятельностью или иными аналогичными действиями, которые комиссия в соответствии с правилами определяет как противоречащие общественным интересам. Лесные пожары прямо не упомянуты в законе. Ранее в апреле Меркли возглавил инициативу по направлению письма с просьбой к CFTC запретить контракты, связанные с выборами, войной, военными действиями, спортом и решениями правительства, если они не преследуют целей экономического хеджирования. Комиссия не пошла по этому пути: в своём июньском предложении она признала, что спортивные контракты связаны с азартными играми, но при этом предложила разрешить практически все из них в рамках 90-дневного процесса рассмотрения каждого конкретного случая, а не запрещать какую-либо категорию полностью. В рамках этого процесса регулятор будет оценивать каждый контракт отдельно с учетом таких факторов, как экономическая полезность, потребность в хеджировании, риск манипуляций, защита участников и наличие надежной информации о расчетах.

Сенаторы признали в своём письме, что выявленные ими контракты на лесные пожары, по-видимому, предлагались исключительно через международную платформу Polymarket, которая на своих рыночных страницах указывает, что работает независимо от регулируемой CFTC платформы Polymarket US. Поэтому данный запрос носит отчасти превентивный характер — как они выразились, «это лишь вопрос времени, когда другие базирующиеся в США «уполномоченные рынки контрактов» попытаются предложить такие контракты».

CFTC не ответила сразу на запрос Bloomberg о комментарии.