CFTC подала иск против штата Висконсин в связи с запретом на рынки прогнозов

Основные выводы:

• CFTC подала иск против штата Висконсин 28 апреля 2026 года, защищая компании Kalshi и Polymarket от мер по обеспечению соблюдения законов штата об азартных играх.
• Генеральный прокурор штата Висконсин Джош Каул 23 апреля подал 3 иска против платформ, зарабатывающих более 1 млрд долларов в год на спортивных контрактах.
• В апреле 2026 года CFTC подала иски против 5 штатов, и ожидается, что конфликт дойдет до Верховного суда США.

CFTC подает иск против штата Висконсин, чтобы не допустить закрытия рынков прогнозов

Генеральный прокурор Висконсина Джош Каул 23 апреля подал три гражданских иска в окружной суд округа Дейн против Kalshi, Polymarket, Foris Dax Markets/Crypto.com и аффилированных компаний, включая Robinhood и Coinbase. Штат утверждает, что контракты на спортивные результаты, предлагаемые этими платформами, представляют собой незаконные ставки на спорт по закону Висконсина, а именно по статье Wis. Stat. 945.03(1m), что является уголовным преступлением I класса.

Каул четко сформулировал суть спора. «Слабое маскирование незаконного поведения не делает его законным», — сказал он. «Предполагаемое содействие этих компаний спортивным ставкам в Висконсине должно быть прекращено».

Через несколько дней CFTC ответила на это. Председатель Майкл Селиг заявил, что штаты не могут ставить себя выше Конгресса. «Наше послание Висконсину такое же, как и Нью-Йорку, Аризоне и другим штатам: если вы вмешиваетесь в действие федерального закона о регулировании финансовых рынков, мы подадим на вас в суд», — отметил он.

В центре спора стоит вопрос о том, являются ли контракты на события — финансовые инструменты, выплаты по которым зависят от реальных результатов, таких как спортивные результаты или выборы, — деривативами, регулируемыми CFTC, или незаконными азартными играми по законодательству штата. Kalshi, зарегистрированный CFTC специализированный контрактный рынок, рассматривает эти продукты как разрешенные на федеральном уровне свопы, подпадающие под правила CFTC по защите потребителей. Висконсин рассматривает их как букмекерскую деятельность.

CFTC утверждает, что Конгресс предоставил ей исключительную юрисдикцию в отношении деривативов, торгуемых на зарегистрированных биржах, специально для того, чтобы предотвратить разрозненность регулирования по штатам. Агентство утверждает, что иски Висконсина делают именно то, что Конгресс запретил, когда создавал структуру CFTC несколько десятилетий назад.

В исках штата Висконсин доходы Kalshi приводятся в качестве доказательства масштабности деятельности. Согласно судебным документам, платформа зарабатывает более 1 миллиарда долларов в год на спортивных контрактах, которые составляют примерно 90% ее доходов.

Это дело вписывается в схему действий, которую CFTC проводила в нескольких штатах в апреле 2026 года. Ранее агентство подавало иски против Аризоны, Коннектикута, Иллинойса и Нью-Йорка в связи с аналогичными мерами по обеспечению соблюдения законодательства в отношении платформ рынков прогнозов. В Аризоне CFTC добилась вынесения временного запретительного судебного приказа. Апелляционный суд третьего округа также установил прецедент, на который ссылаются платформы и CFTC в обоснование приоритета федерального законодательства.

Главный юридический директор Coinbase Пол Гревал, вместе с представителями Robinhood и Kalshi, выступил против действий штатов, утверждая, что регистрация в CFTC и федеральный надзор делают законы штатов об азартных играх неприменимыми к их деятельности.

Polymarket, которая включает криптовалютные элементы и обслуживает пользователей из США, подвергается дополнительному контролю ввиду своей структуры, хотя CFTC также предприняла шаги для защиты своего доступа от вмешательства штатов.

В Висконсине спортивные ставки разрешены только в рамках ограниченных соглашений с племенами, в результате чего большинство онлайн-ставок на спорт в штате являются незаконными. Это ограничение лежит в основе аргументации Каула о том, что рынки прогнозов, предлагающие спортивные контракты, действуют вне закона независимо от статуса федеральной регистрации.

Юридические аналитики широко ожидают, что конфликт дойдет до Верховного суда США. Окончательное решение определит, относятся ли контракты на спортивные события к компетенции CFTC или подпадают под юрисдикцию штатов в сфере азартных игр — вопрос, на который платформы, регуляторы и правительства штатов до сих пор отвечали по-разному.

До тех пор, пока суды не разрешат спор, пользователи в штатах, где ведутся судебные разбирательства, сталкиваются с потенциальными ограничениями доступа, в то время как платформы, регулируемые CFTC, продолжают работать под федеральной юрисдикцией.