«Увидимся в суде»: CFTC отстаивает свою юрисдикцию в деле Kalshi в Массачусетсе

Основные выводы:

• В заявлении CFTC утверждается исключительная юрисдикция над рынками прогнозов, что сигнализирует о доминировании федеральных властей над предстоящими вызовами со стороны штатов.
• Дело в Массачусетсе, связанное с KalshiEx, подчеркивает конфликт, в котором меры штатов угрожают единой национальной системе надзора за деривативами.
• Майк Селиг предупреждает, что штаты, оспаривающие полномочия CFTC, столкнутся с судебными разбирательствами, что приведет к эскалации напряженности в сфере регулирования рынков прогнозов.

CFTC ЗАЯВЛЯЕТ О СВОЕЙ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НАД РЫНКАМИ ПРОГНОЗОВ

24 апреля Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) подала в Верховный суд штата Массачусетс amicus brief, в котором заявляет о своей исключительной юрисдикции над рынками товарных деривативов США, включая контракты на события, широко известные как рынки прогнозов. Документ касается дела «Штат Массачусетс против KalshiEx LLC», № SJC-13906.

В документе указано, что дело в Массачусетсе является частью более широких усилий CFTC по защите своего надзора за рынками прогнозов от вызовов на уровне штатов. В документе подробно описана история и структура Закона о товарных биржах и объясняется, что Конгресс установил рамки, имеющие преимущественную силу перед законами штатов на рынках, регулируемых CFTC. Конгресс создал агентство в 1974 году с целью построения единой национальной системы торговли фьючерсами после того, как фрагментированный надзор на уровне штатов затормозил развитие рынка. Законодатели также предоставили CFTC исключительные полномочия в отношении фьючерсов, опционов и свопов, торгуемых на регулируемых биржах, включая контракты на события, связанные со спортом, выборами или погодой.

Председатель CFTC Майкл С. Селиг отметил:

«Некоторые штаты продолжают предпринимать все более жесткие и незаконные меры по принудительному исполнению в отношении бирж, регулируемых CFTC, несмотря на решения нескольких судов, приостанавливающие эти действия».

ПРАВОВОЕ СТОЛКНОВЕНИЕ С ШТАТАМИ УГРОЖАЕТ ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕРИВАТИВОВ

Недавние судебные иски подчеркивают обострение конфликта. CFTC подала иски против нескольких штатов, включая Нью-Йорк, одновременно сотрудничая с Министерством юстиции (DOJ) в более широких судебных разбирательствах против мер правоприменения штатов, направленных против рынков прогнозов. Суды уже вмешались в некоторые дела, в том числе вынеся временное постановление, блокирующее уголовное дело в Аризоне против платформ рынков прогнозов. Эти события отражают растущее давление со стороны федеральных властей, направленное на прекращение действий на уровне штатов и укрепление единой нормативной базы, поскольку споры о юрисдикции обостряются в нескольких штатах.

В документе, поданном 24 апреля, отмечается, что применение законов штатов об азартных играх к свопам, торгуемым на рынках, регулируемых CFTC, будет противоречить федеральному законодательству и нарушит единую систему регулирования, установленную Конгрессом. Кроме того, в документе содержится предупреждение о том, что такие действия могут привести к возобновлению фрагментированного надзора в разных юрисдикциях.

«Конгресс наделил CFTC исключительными полномочиями по регулированию рынков товарных деривативов, включая рынки прогнозов», — подчеркнул Селиг, предупредив:

«Любому штату, который стремится аннулировать федеральное законодательство и захватить власть над этими рынками, я повторяю: увидимся в суде».

Он также затронул эту тему в социальной сети X, напрямую прокомментировав спор и конкретно упомянув Массачусетс: «Несмотря на ряд судебных решений, запрещающих штатам предпринимать незаконные меры принудительного исполнения в отношении бирж, регулируемых CFTC, некоторые штаты по-прежнему пытаются посягать на исключительные полномочия CFTC в отношении рынков прогнозов. Массачусетс, увидимся в суде».