CFTC подала иск против штата Нью-Йорк на фоне обострения конфликта вокруг рынков прогнозов

Основные выводы:

• CFTC подала иск против штата Нью-Йорк, чтобы заблокировать меры штата по борьбе с азартными играми.
• Генеральный прокурор штата Нью-Йорк нацелился на Coinbase и Gemini, усилив давление на биржи.
• Суды могут сыграть ключевую роль в определении того, обладает ли CFTC исключительным контролем над контрактами на события.

Иск CFTC ставит под сомнение правила рынка прогнозов Нью-Йорка

24 апреля 2026 года Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) активизировала борьбу с рынками прогнозов, подав иск против штата Нью-Йорк в федеральный суд. Это дело знаменует собой очередную эскалацию продолжающегося конфликта по поводу того, следует ли рассматривать контракты на события как финансовые деривативы, регулируемые на федеральном уровне, или как продукты азартных игр, регулируемые на уровне штата.

Иск был подан в окружной суд США по южному округу штата Нью-Йорк. Агентство хочет запретить Нью-Йорку применять законы штата об азартных играх в отношении рынков контрактов, зарегистрированных в CFTC. CFTC заявила:

«Нью-Йорк пытается применять законы штата в отношении организаций, зарегистрированных в CFTC, посредством писем с требованием прекратить деятельность и гражданских исков».

«В своей жалобе против штата Нью-Йорк CFTC добивается вынесения декларативного решения о том, что федеральное законодательство предоставляет ей исключительные полномочия по регулированию контрактов на события, и просит вынести постоянный судебный запрет, не позволяющий штату применять приоритетные законы штата в отношении зарегистрированных у нее организаций», — заявило регулирующее ведомство.

Расширение сферы действия законов штата на различные платформы

Спор быстро расширился. Ранее в этом месяце CFTC подала иск против Аризоны, Коннектикута и Иллинойса, утверждая, что эти штаты нарушают ее исключительную юрисдикцию. Агентство классифицирует контракты на события как свопы в соответствии с Законом о товарных биржах (CEA). Согласно этой точке зрения, федеральное законодательство имеет преимущественную силу перед законами штатов об азартных играх. CFTC заявляет, что ее цель — избежать разрозненности правил штатов, которая может повлиять на национальные платформы, такие как Kalshi или Robinhood.

Действия штатов развивались параллельно. 21 апреля 2026 года Нью-Йорк подал иск против Coinbase и Gemini, обвинив их в незаконной и нелицензированной игорной деятельности. Висконсин также преследовал Polymarket, Kalshi и Robinhood, стремясь конфисковать прибыль, полученную от жителей Висконсина. Позиция CFTC получила поддержку в начале этого месяца, когда Третий окружной суд поддержал судебный запрет, блокирующий применение законов Нью-Джерси о азартных играх в отношении Kalshi.

Председатель Майкл С. Селиг подчеркнул в X:

«Нью-Йорк стал последним штатом, который проигнорировал федеральное законодательство и десятилетия прецедентов, пытаясь применить законы штата об азартных играх к биржам деривативов, зарегистрированным в CFTC. Сегодняшний иск основан на продолжающихся усилиях CFTC в других штатах по защите своей исключительной юрисдикции над рынками прогнозов».