Brazilia interzice pariurile online înaintea alegerilor și încasează 492 de milioane de dolari din taxele de licență

O schimbare radicală în domeniul iGaming chiar înainte de alegerile prezidențiale

Măsura provizorie nr. 1.394 din Brazilia a fost publicată într-o ediție suplimentară a Monitorului Oficial în seara zilei de 25 septembrie și a intrat în vigoare imediat. Aceasta interzice operarea, oferirea, intermedierea și publicitatea tuturor pariurilor cu cote fixe în Brazilia, acoperind atât evenimentele sportive reale, cât și jocurile de cazinou online.

Interdicția vizează în mod explicit operatorii cu sediul în străinătate care deservesc clienți din Brazilia și pune capăt, de asemenea, concesiunilor de pariuri acordate de statele braziliene. Alte loterii autorizate de lege sunt exceptate. Președintele Luiz Inácio Lula da Silva a semnat-o în cadrul unei ceremonii la São Paulo, unde ministrul finanțelor, Dario Durigan, a prezentat măsura. Măsura vine după o săptămână de informații conform cărora guvernul elabora o interdicție prin decret.

Depunerile noi au fost interzise încă de la publicarea decretului. Conform calendarului stabilit de guvern, pariorii au timp până la ora 23:59 din data de 5 octombrie să-și retragă soldurile, iar site-urile și aplicațiile autorizate vor fi închise începând cu miezul nopții din 6 octombrie. Pariurile care nu au fost decontate până la acea dată sunt anulate și rambursate integral. Operatorii au apoi la dispoziție două zile pentru a transfera soldul fiecărui client către băncile respective, identificate prin numărul de contribuabil (CPF). Băncile au la dispoziție șapte zile pentru a returna banii: guvernul stabilește această perioadă între 9 și 14 octombrie, banca de stat Caixa Econômica Federal ocupându-se de orice sumă pe care instituțiile financiare terțe nu o pot returna. Operatorii care nu își îndeplinesc aceste obligații riscă o amendă de 38.600 de dolari (200.000 de reali) pe zi.

Licențele, eliberate după deschiderea pieței reglementate în ianuarie 2025 și valabile, teoretic, pe o perioadă de cinci ani, vor expira la 30 de zile de la publicarea legii, pe 25 octombrie. Măsura prevede că anularea este în interes public și nu conferă operatorilor dreptul la rambursarea integrală sau parțială a taxelor de licență, nici la vreo despăgubire. Potrivit guvernului, acesta a acordat 85 de licențe la valoarea de 5,8 milioane de dolari (30 de milioane de reali) fiecare, însumând 492 de milioane de dolari. Cererile aflate în curs de procesare sunt nule. Toate formele de publicitate și sponsorizare legate de pariuri sunt interzise, iar materialele existente trebuie retrase în termen de 10 zile. Platformele de internet au obligația legală de a împiedica circulația conținutului legat de pariuri, iar magazinele de aplicații și sistemele de operare trebuie să blocheze aplicațiile interzise. Sancțiunile variază de la avertismente la amenzi de până la 10% din veniturile unui grup în Brazilia și până la suspendarea activității în cazul recidivelor.

Inclusiv activele virtuale

Deși măsura în sine nu menționează niciodată criptomonedele, proiectul de lege însoțitor trimis de Lula către Congres în aceeași zi menționează procesarea, decontarea sau intermedierea plăților legate de pariuri „inclusiv prin intermediul activelor virtuale”, potrivit Ministerului Justiției. Aceasta ar fi pedepsită cu închisoare de la doi la patru ani, cu o pedeapsă mai severă pentru ascunderea provenienței fondurilor. Proiectul de lege trebuie încă aprobat de ambele camere ale Congresului, iar textul său integral nu a fost încă publicat în registrul Camerei Deputaților.

Atunci când guvernul a obținut, în iunie, competența de a îngheța fondurile operatorilor ilegali, confiscarea necesita o hotărâre judecătorească. Conform noului text, aceasta se dispune în cadrul unei proceduri administrative în care operatorul își poate prezenta apărarea, „fără a depinde de un proces judiciar prealabil”. Fondurile confiscate sunt virate către Fondul Național de Securitate Publică. Brazilia a interzis deja, în aprilie, contractele de pariuri sportive și de predicții politice.

Asociația Națională a Jocurilor și Loteriilor (ANJL) a declarat că „ia măsurile adecvate pentru a anula măsura provizorie, sesizând instanța”, calificând-o drept „o mișcare fără precedent în industria globală – menită exclusiv să obțină un avantaj electoral perceput în cursa pentru președinție”, a raportat iGaming Business.

Afiliatul Better Collective și-a redus previziunile privind creșterea veniturilor pentru 2026 la 3–8%, iar acțiunile sale au scăzut cu aproximativ 25% la Stockholm. „Eliminarea acestei piețe reglementate nu va elimina cererea de bază pentru pariuri”, a declarat co-CEO-ul Jesper Søgaard într-un comunicat. „Dimpotrivă, există riscul ca milioane de jucători să fie împinși către operatori offshore iliciti care nu au făcut aceste investiții, nu plătesc impozite locale și funcționează fără aceleași măsuri de protecție a jucătorilor.”

Grupul european de loterie Allwyn a declarat că marca sa Betano „pregătește acțiuni legale pentru a-și proteja drepturile în Brazilia”. Entain s-a declarat „dezamăgită de această evoluție bruscă”, care a survenit „fără consultarea părților interesate din industrie”, și se așteaptă acum să se situeze la limita inferioară a previziunilor sale privind veniturile pentru 2026, a raportat InterGame.

Legiuitorii pot depune amendamente până la 1 octombrie. Deoarece termenul de valabilitate al măsurii se suspendă pe durata vacanței parlamentare, Allwyn se așteaptă ca aceasta să rămână în vigoare până la începutul lunii martie 2027, chiar dacă legiuitorii nu o vor vota niciodată. Avocații care au vorbit cu Estadão au pus sub semnul întrebării dacă măsura îndeplinește criteriul constituțional de urgență necesar pentru măsurile provizorii. Un sondaj Atlas/Bloomberg publicat cu câteva zile înainte de anunț a arătat că 75% dintre brazilieni susțin interzicerea pariurilor online.

„Este ca un cancer. Fie scăpăm de tumoare, fie această tumoare ne va ucide”, a declarat Lula după semnarea măsurii. Principalul său adversar, senatorul Flávio Bolsonaro, fiul fostului președinte Jair Bolsonaro și candidatul Partidului Liberal (PL), a calificat măsura drept „populistă, ipocrită și electoralistă”. El afirmă că susține interzicerea jocurilor de cazinou online, dar dorește ca pariurile sportive să rămână legale. Interdicția a reprezentat o temă majoră pe tot parcursul campaniei: Andrei Roman, directorul general al AtlasIntel, a declarat pentru Exame că măsuri de acest gen mobilizează mai mult alegătorii decât le influențează votul.