Fostul președinte al Comisiei pentru Servicii Financiare din Camera Reprezentanților: Adoptarea Legii CLARITY este o chestiune de „când, nu de dacă”

O comparație la scara sectorului telecomunicațiilor

Patrick McHenry, fostul președinte al Comisiei pentru servicii financiare din Camera Reprezentanților, care a contribuit la promovarea Legii CLARITY în Camera Reprezentanților în 2025, a declarat într-un interviu acordat Bloomberg că adoptarea proiectului de lege este „o chestiune de când, nu de dacă”. Este cea mai fermă declarație publică de până acum din partea unuia dintre principalii arhitecți ai proiectului de lege, venind în contextul în care calendarul legislativ al Senatului a fost amânat în repetate rânduri.

McHenry a prezentat un argument similar într-un editorial publicat pe 16 iulie în revista Fortune, în care a susținut că Legea CLARITY reprezintă o reformă de reglementare comparabilă cu Legea Telecomunicațiilor din 1996, legea care a stabilit regulile de bază pentru era internetului. El a afirmat:

„Cadrul prevăzut de Legea CLARITY poate asigura antreprenorilor încrederea necesară pentru a crea locuri de muncă și a dezvolta afaceri fără teama unor măsuri represive arbitrare sau nejustificate.”

Argumentul său se concentrează pe competitivitate, iar McHenry consideră că Congresul se află acum la o răscruce de drumuri, în care Statele Unite pot fie să rămână capitala tehnologică și financiară a lumii prin elaborarea unor reguli clare pentru activele digitale, fie să cedeze teren în fața jurisdicțiilor care avansează deja mai repede.

Situația actuală din Senat

Optimismul lui McHenry se lovește de o realitate mai complicată la Capitol Hill. Comisia bancară a Senatului a aprobat Legea CLARITY privind piața activelor digitale printr-un vot bipartizan de 15 la 9 pe 14 mai, senatorii democrați Ruben Gallego și Angela Alsobrooks alăturându-se republicanilor în susținerea acesteia. De atunci, proiectul de lege a fost blocat în repetate rânduri din cauza unor dispute nerezolvate, inclusiv prevederile privind etica guvernamentală care limitează deținerile de criptomonede ale funcționarilor și modul în care ar trebui tratat randamentul monedelor stabile în cadrul noului cadru legislativ.

Liderul majorității din Senat, John Thune, a declarat săptămâna aceasta că este probabil ca proiectul de lege să nu mai poată fi adoptat înainte de vacanța parlamentară din august, deși le-a spus reporterilor că ar dori totuși „cel puțin să pună în discuție proiectul Clarity” în plen înainte ca parlamentarii să plece din oraș.

Presiunea din partea cetățenilor a ținut pasul cu întârzierile, grupul de advocacy „Stand With Crypto” înregistrând 950.000 de contacte cu legislatorii pentru a-i îndemna să voteze, iar CEO-ul Coinbase, Brian Armstrong, afirmând că proiectul de lege este pregătit pentru a fi dezbătut în plenul Senatului.

Nu este prima predicție „inevitabilă”

McHenry nu este singura voce proeminentă care pariază pe adoptarea eventuală a proiectului de lege, având în vedere că, cu mai puțin de 72 de ore în urmă, secretarul Trezoreriei, Scott Bessent, a descris progresul proiectului de lege ca fiind la „linia de un yard”. În mod similar, analista de politici în domeniul criptomonedelor, Sandra Ro, a declarat presei încă din aprilie că proiectul de lege ar putea fi adoptat până în iulie „dacă avem noroc”, un termen care se apropie acum de sfârșit.

Acestea fiind spuse, cel mai evident și practic test al poziției lui McHenry, de tipul „când, nu dacă”, va fi acum dacă Thune va găsi timp pentru dezbatere în plen înainte de vacanță sau va amâna proiectul de lege până în septembrie, când Senatul se va întoarce pentru o sesiune de trei săptămâni. În orice caz, comparația lui McHenry cu Legea telecomunicațiilor stabilește un standard ridicat, adică faptul că acea lege din 1996 a necesitat ani de negocieri, dar a transformat o întreagă industrie odată ce a fost adoptată.