Presidente da SEC afirma que clareza “histórica” sobre criptomoedas permite que os emissores saibam quais tokens são valores mobiliários antes do lançamento

Atkins afirma que a SEC modernizará as regras, coordenará com a CFTC e encerrará a política de criptomoedas orientada pela fiscalização

A regulamentação dos ativos digitais ganhou destaque na terça-feira, quando o presidente da Comissão de Valores Mobiliários (SEC), Paul Atkins, delineou um amplo esforço para reformular a forma como os mercados de criptomoedas são regulados nos Estados Unidos. Em discurso no Clube Econômico de Nova York em 30 de junho, ele apresentou o “Projeto Crypto” como uma iniciativa fundamental destinada a trazer a tão esperada clareza à regulamentação de ativos digitais, ao mesmo tempo em que adapta as regras de valores mobiliários aos mercados baseados em blockchain.

A iniciativa faz parte da “estratégia ACT” mais ampla da SEC — Avançar, Esclarecer e Transformar —, que ele descreveu como destinada a alinhar a estrutura regulatória da agência com a inovação financeira moderna. Ele enfatizou que a estratégia busca definir limites jurisdicionais com mais clareza, atualizar regras desatualizadas e criar um ambiente que apoie tanto a proteção dos investidores quanto a formação de capital.

O presidente da SEC afirmou:

“Por meio do que estamos chamando de Projeto Crypto, estamos dando passos históricos para modernizar nossas regras e regulamentações, a fim de facilitar a migração dos mercados para a blockchain.”

Ele também enfatizou que a clareza regulatória é um componente central da iniciativa, observando: “Uma estrutura modernizada só tem valor na medida da clareza com que é aplicada. Daí o ‘C’ de clareza.”

SEC amplia agenda de criptomoedas por meio de nova estrutura de supervisão

Atkins apresentou a nova abordagem como um afastamento das práticas regulatórias anteriores que, segundo ele, criavam incerteza para os participantes do mercado. Ele observou que as empresas que tentavam interagir com os reguladores frequentemente se deparavam com medidas coercitivas em vez de orientações claras, o que contribuía para uma migração das atividades de inovação para fora dos Estados Unidos, mesmo com os investidores nacionais permanecendo ativos nos mercados de criptomoedas.

Um componente-chave da estrutura atualizada é o aumento da coordenação entre a SEC e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). Ele explicou que as agências firmaram um Memorando de Entendimento com o objetivo de alinhar definições, esclarecer responsabilidades de supervisão e reduzir sobreposições regulatórias para criar uma estrutura de supervisão mais consistente para ativos digitais.

Ele afirmou:

“E, após anos de incerteza, proporcionamos a certeza há muito esperada aos emissores de ativos digitais — para que investidores e empreendedores possam saber hoje, antes de agirem, se um ativo digital é considerado um título e, portanto, sujeito à supervisão da SEC.”

A postura da SEC em relação à fiscalização também está evoluindo sob a nova estratégia. Ele indicou que a agência está se afastando do que descreveu como “regulamentação por meio da fiscalização” e, em vez disso, priorizará casos envolvendo fraude, manipulação de mercado, abuso de confiança e outras condutas que prejudiquem diretamente os investidores. Ele destacou que a Comissão planeja realizar uma revisão abrangente de seus processos de fiscalização para garantir a consistência com sua abordagem regulatória atualizada.

Além dos ativos digitais, o chefe da SEC aproveitou o discurso para destacar esforços mais amplos para modernizar os mercados de capitais dos EUA. Ele apontou iniciativas voltadas para simplificar a captação de recursos por empresas de capital aberto, atualizar os requisitos de divulgação e incentivar mais ofertas públicas iniciais, argumentando que regras transparentes e previsíveis são essenciais para mercados eficientes. “Para ser claro: isso não é um favor ao setor — é o que os mercados exigem para funcionar: regras claras, aplicadas sem preferências”, concluiu Atkins.