Senat przegłosował stosunkiem głosów 85 do 5 zakaz wprowadzenia cyfrowego dolara przez Fed do 2030 roku

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Najważniejsze informacje: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">22 czerwca Senat przyjął ustawę „ROAD to Housing Act” stosunkiem głosów 85 do 5, wprowadzając zakaz emisji CBDC przez Fed do 2030 roku. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Środek ten uniemożliwia Rezerwie Federalnej emisję cyfrowego dolara bezpośrednio lub za pośrednictwem podmiotów pośredniczących. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Izba Reprezentantów może przeprowadzić głosowanie już we wtorek, po czym projekt trafi do prezydenta Trumpa w celu podpisania i wejścia w życie.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Czteroletni zakaz

22 czerwca senatorowie przegłosowali stosunkiem głosów 85 do 5 projekt ustawy o dostępności mieszkań, zawierający przepis zakazujący bankowi centralnemu tworzenia cyfrowego dolara do końca 2030 roku. Postanowienie dotyczące CBDC zostało włączone do znacznie szerszego pakietu mającego na celu obniżenie kosztów mieszkaniowych oraz ograniczenie zakupów domów jednorodzinnych przez podmioty z Wall Street, co dało zakazowi dotyczącemu waluty cyfrowej rzadką szansę na wejście w życie w ramach ponadpartyjnej inicjatywy. Tekst był jednoznaczny i stanowił, co następuje:

„Rada Gubernatorów Systemu Rezerwy Federalnej ani żaden bank Rezerwy Federalnej nie może emitować ani tworzyć cyfrowej waluty banku centralnego ani żadnego aktywa cyfrowego, które jest zasadniczo podobne do cyfrowej waluty banku centralnego, bezpośrednio lub pośrednio za pośrednictwem instytucji finansowej lub innego pośrednika” – zgodnie z treścią projektu ustawy.

Sformułowanie „bezpośrednio lub pośrednio” stanowi sedno tego przepisu, ponieważ ma ono na celu powstrzymanie Fed przed wprowadzeniem cyfrowego dolara za pośrednictwem banków komercyjnych lub firm płatniczych – co krytycy CBDC ostrzegali, że mogłoby stanowić obejście węższej wersji zakazu. Zakaz ten ma jednak charakter tymczasowy i wygaśnie z końcem 2030 r., o ile Kongres nie przedłuży jego obowiązywania.

Przeciwnicy amerykańskiego dolara cyfrowego przedstawiają tę technologię jako zagrożenie dla prywatności. Prezes Rezerwy Federalnej Kevin Warsh podczas przesłuchania kwalifikacyjnego nazwał CBDC „złym wyborem politycznym”, co zbiega się z intencją projektu ustawy i stanowiskiem nowego kierownictwa banku centralnego. Prezydent Trump poszedł jeszcze dalej, ostrzegając w dekrecie, że cyfrowy dolar może „zagrażać stabilności systemu finansowego, prywatności obywateli oraz suwerenności Stanów Zjednoczonych”.

Od zakazów stanowych do prawa federalnego

Głosowanie w Senacie stanowi zwieńczenie wieloletnich starań, które rozpoczęły się na szczeblu stanowym. Na przykład gubernator Karoliny Południowej Henry McMaster podpisał niedawno ustawę przeciwko CBDC, chroniącą prawo do samodzielnego przechowywania aktywów, podczas gdy zgromadzenie ustawodawcze Karoliny Północnej uchyliło gubernatorskie weto, odrzucając federalną walutę cyfrową (pod koniec 2024 r.).

Wysiłki te utknęły jednak w martwym punkcie jako samodzielne inicjatywy, ale dzięki dołączeniu zakazu do popularnego projektu ustawy o mieszkalnictwie zwolennicy znaleźli narzędzie o wystarczającym ponadpartyjnym poparciu, by przekroczyć próg 60 głosów, a nawet go znacznie przewyższyć – ostateczny wynik wyniósł 85 do 5.

Przepis ten opiera się również na działaniach władzy wykonawczej, biorąc pod uwagę, że na początku tego roku Trump podpisał rozporządzenie zakazujące agencjom federalnym opracowywania lub promowania CBDC, co stanowiło odwrócenie wcześniejszych prac rządu nad cyfrowym dolarem. Nowa ustawa przekształciłaby tę dyrektywę wykonawczą w przepis ustawowy, utrudniając przyszłej administracji wznowienie projektu przed 2030 r.

Kolejne wydarzenia, na które warto zwrócić uwagę

Uwaga przenosi się teraz na Izbę Reprezentantów, gdzie przywódcy podobno rozważają przyspieszenie procesu, aby uchwalić projekt już we wtorek. Jeśli Izba Reprezentantów zatwierdzi pakiet bez zmian, trafi on na biurko Trumpa, a jego podpis sprawi, że zakaz CBDC stanie się prawem.

Branża kryptowalutowa bacznie obserwuje ten projekt ustawy, ponieważ federalny zakaz emisji cyfrowego dolara przez rząd eliminuje zagrożenie konkurencyjne dla prywatnych stablecoinów i toruje drogę dla tokenów powiązanych z dolarem, emitowanych przez sektor prywatny. Dla zwolenników bitcoina środek ten ma również znaczenie symboliczne, ponieważ utrwala rozróżnienie między pieniądzem zdecentralizowanym a walutą cyfrową kontrolowaną przez państwo.

Gdyby projekt ustawy został przyjęty w niezmienionej formie, Stany Zjednoczone dołączyłyby do niewielkiej grupy jurysdykcji, które prawnie zakazują cyfrowej waluty banku centralnego, nawet jeśli dziesiątki innych krajów nadal prowadzą pilotażowe programy z wykorzystaniem własnych walut cyfrowych.