Rumunia blokuje 300 stron internetowych i uruchamia fundusz na walkę z nielegalnymi treściami o wartości 5 mln euro, podczas gdy sąd utrzymuje w mocy zakaz dotyczący serwisu Polymarket

Najważniejsze informacje:

• Rumuński ONJN zablokował ponad 300 nielegalnych witryn hazardowych i cofnął 60 licencji w roku mandatu 2025-2026.
• Fundusz Conștient și Liber o wartości 5 mln euro stanowi pierwsze w Rumunii państwowe dofinansowanie leczenia uzależnienia od hazardu
• 1 kwietnia rumuński sąd odrzucił wniosek Polymarket o zawieszenie decyzji, utrzymując czarną listę ONJN w niezmienionym stanie.

Rumuński organ regulacyjny ds. gier hazardowych udostępnia listę zablokowanych stron

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) opublikował 24 kwietnia raport z działalności, podsumowujący 12 miesięcy egzekwowania przepisów i reform. Dane wskazują na zmianę kierunku działań w stronę zwalczania czarnego rynku. Inspektorzy ONJN przeprowadzili około 11 000 kontroli, nałożyli grzywny o łącznej wartości 10 mln lei (około 2,2 mln dolarów), cofnęli 60 licencji operatorów i złożyli 70 zawiadomień o popełnieniu przestępstwa. Organ regulacyjny wydał również ponad 60 nakazów usunięcia nielegalnych treści internetowych, przy czym odnotowano 98% wskaźnik zgodności, oraz dodał ponad 300 nielicencjonowanych stron internetowych do krajowej listy blokowanych stron.

„Ten rok pokazał, że zmiana jest możliwa. Nie przychodzi ona łatwo i nie odbywa się bez oporu. Pojawiły się przeszkody, sprzeciw i próby spowolnienia kluczowych projektów, zarówno z wewnątrz, jak i z zewnątrz” – powiedział Soare w oświadczeniu towarzyszącym raportowi, potwierdzając, że trwające dochodzenia będą kontynuowane.
Kluczową zmianą strukturalną leżącą u podstaw działań egzekucyjnych jest publiczny rejestr urządzeń do gier hazardowych, uruchomiony przez ONJN w październiku 2025 r. Ten system oparty na chmurze łączy każdy zarejestrowany automat do gier i terminal loterii wideo z unikalnym kodem QR, z obowiązkowym śledzeniem geolokalizacyjnym. Organ regulacyjny opisał go jako pierwszy tego rodzaju wśród organów regulacyjnych UE. Ustawodawstwo rozszerzyło również uprawnienia agencji do wydawania nakazów usuwania nielegalnych treści hazardowych w ramach unijnej ustawy o usługach cyfrowych.

Kiedy Soare objął stanowisko, ONJN odziedziczyło około 30 000 nieprzetworzonych wniosków o samowykluczenie; raport wskazuje, że rejestr obejmuje obecnie około 54 000 osób. Projekt rozporządzenia nadzwyczajnego, który obecnie znajduje się w Ministerstwie Finansów Rumunii, ujednoliciłby procedurę samowykluczenia wśród operatorów stacjonarnych i internetowych, wprowadziłby obowiązkowy okres karencji, a za nieprzestrzeganie przepisów groziłyby kary w wysokości do 100 000 lei.

Najbardziej konkretna zmiana polityki nastąpiła 17 kwietnia, kiedy ONJN ogłosiło nabór wniosków do programu Conștient și Liber (Świadomy i Wolny). Fundusz o wartości 5 mln euro stanowi pierwszy przypadek, w którym państwo rumuńskie bezpośrednio sfinansowało profilaktykę i leczenie uzależnienia od hazardu. Termin składania wniosków upływa 11 maja, a realizacja programu potrwa od sierpnia do grudnia 2026 r.

Raport z działalności jest następstwem ogłoszenia przez Soare 1 kwietnia orzeczenia sądu w Bukareszcie, który odrzucił wniosek Polymarket o zawieszenie decyzji ONJN dotyczącej umieszczenia na czarnej liście. „Decyzja o umieszczeniu Polymarket na czarnej liście nie dotyczy technologii, ale prawa. Niezależnie od tego, czy obstawiasz w lei, czy w kryptowalutach, jeśli stawiasz pieniądze na przyszły wynik na warunkach kontrahenta, mówimy o hazardzie, który musi być licencjonowany” – powiedział wówczas Soare. „ONJN nie pozwoli, aby blockchain stał się przykrywką dla nielegalnych zakładów”.

W marcu Rumunia przystąpiła do Bałkańskiej Federacji Gier Hazardowych, regionalnego organu branżowego koordynującego politykę na rynkach Bałkanów Zachodnich bez zastępowania krajowych organów regulacyjnych.
Program „Conștient și Liber”, wdrożenie rejestru urządzeń oraz ujednolicony projekt ustawy o samowykluczeniu pozostają we wczesnej fazie realizacji. W raporcie ONJN przyznano, że kilka reform nadal zależy od dalszych działań legislacyjnych lub budżetowych.