Luno naciska na RPA, by zmieniła przepisy dotyczące kryptowalut w drodze uchwały parlamentarnej, a nie dekretu

Surowe egzekwowanie przepisów i wysokie kary

Giełda kryptowalut Luno złożyła formalny sprzeciw wobec proponowanej nowelizacji przepisów dotyczących wymiany walut w RPA, argumentując, że plan Ministerstwa Skarbu mający na celu objęcie aktywów cyfrowych systemem kontroli przepływów kapitałowych z czasów apartheidu jest niezgodny z konstytucją, ponieważ pomija on rolę parlamentu. Szczegóły sprzeciwu zostały przedstawione w formalnym stanowisku Luno skierowanym do Ministerstwa Skarbu w sprawie projektu rozporządzenia w sprawie zarządzania przepływami kapitałowymi.

Projekt przepisów, opublikowany wspólnie przez Ministerstwo Skarbu i Bank Rezerw Republiki Południowej Afryki w celu zebrania opinii publicznej, ma na celu modernizację krajowej kontroli dewizowej. Jednak firma Luno ostrzega, że propozycja zawiera wysoce restrykcyjne środki, które zagrażają podstawowym prawom własności i prawu do prywatności.

Jak wcześniej informował serwis Bitcoin.com News, projekt rozporządzeń ma na celu zastąpienie południowoafrykańskich przepisów o kontroli dewizowej z 1961 r. systemem opartym na ocenie ryzyka, skupiającym się na monitorowaniu transakcji transgranicznych i zwalczaniu nielegalnych przepływów finansowych. Naruszenia mogą skutkować karą do pięciu lat pozbawienia wolności, grzywną w wysokości 53 000 dolarów (1 milion randów południowoafrykańskich) lub obiema tymi karami.

W swoim stanowisku firma Luno wyraziła poważne obawy dotyczące trzech konkretnych przepisów wykonawczych: konfiskaty aktywów bez nakazu sądowego, przymusowej likwidacji oraz sankcji prowadzących do zakończenia działalności. Marius Reitz, dyrektor generalny Luno na Afrykę, argumentował, że zmiany tej rangi nie mogą być wprowadzane w drodze rozporządzenia ministerialnego.

„Postępując w drodze rozporządzenia ministerialnego, władza wykonawcza skutecznie omija proces demokratyczny w przypadku zmian, które będą miały wpływ na podstawowe prawa własności i prawa do prywatności milionów mieszkańców RPA” – powiedział Reitz. „Naszym zdaniem powinny one zostać uchwalone w formie nowej ustawy przyjętej przez parlament”.

Luno zarzuciło ponadto, że Ministerstwo Skarbu jest w sprzeczności z własnym planem działania banku centralnego, który określa stablecoiny jako potencjalny środek płatniczy przyszłości, umożliwiający realizację tanich, transgranicznych płatności. Jednak, jak argumentuje Luno, projekt rozporządzeń Ministerstwa Skarbu traktuje wszystkie aktywa cyfrowe jako identyczne, poddając bitcoiny, stablecoiny i tokenizowane aktywa świata rzeczywistego tym samym restrykcyjnym ramom regulującym przepływy kapitałowe.

„Próbując objąć regulacjami każdy aktywa cyfrowe, niezależnie od ich użyteczności czy funkcji ekonomicznej, Skarb Państwa ryzykuje niezamierzone zahamowanie rozwoju szeroko pojętego sektora technologii blockchain w RPA” – stwierdziła firma Luno.

Proponowane rozwiązania na rzecz rozwoju branży

Giełda ostrzegła, że proponowane wymogi sprawozdawcze dotyczące transakcji powyżej nieokreślonego progu stworzyłyby „niemożliwe do opanowania obciążenie administracyjne” zarówno dla platform, jak i dla państwa, biorąc pod uwagę, że duże wolumeny transakcji są przetwarzane w ciągu kilku sekund.

„Nasze doświadczenie pokazuje, że nadmiernie restrykcyjne regulacje po prostu spychają działalność związaną z aktywami cyfrowymi do szarej strefy lub za granicę, poza zasięg krajowych organów regulacyjnych i podatkowych” – dodała firma.

Tymczasem w swoim stanowisku giełda kryptowalut przedstawiła również kilka kluczowych zaleceń mających na celu rozwiązanie niektórych punktów spornych. Po pierwsze, Luno wzywa do uchwalenia ostatecznych ram dotyczących przepływów kapitałowych związanych z kryptowalutami w drodze ustawy parlamentarnej, a nie rozporządzenia wykonawczego. Zaleca również uznanie aktywów kryptograficznych nabytych i przechowywanych na giełdach posiadających licencję w RPA za aktywa krajowe.

Luno chce, aby przepisy rozróżniały klasy aktywów cyfrowych na podstawie ich funkcji ekonomicznej, jednocześnie rezygnując z proponowanych mechanizmów przymusowej sprzedaży i bezpodstawnego zajęcia aktywów. Międzynarodowe firmy handlowe niebędące rezydentami muszą również mieć możliwość dalszego prowadzenia działalności na rynku południowoafrykańskim po odpowiedniej rejestracji, aby zachować płynność rynku.

„RPA potrzebuje ram regulacyjnych, które chronią integralność systemu aktywów cyfrowych, nie hamując jednocześnie innowacji, inwestycji i wzrostu gospodarczego, do których sektor aktywów cyfrowych ma wyjątkowe predyspozycje” – powiedział Reitz.