Senatet stemmer 85–5 for å forby en digital dollar fra Fed til og med 2030

Et fireårig forbud

Senatorene stemte 85–5 den 22. juni for å fremme lovforslaget om bedre boligoverkommelighet, som inneholder en bestemmelse som forbyr sentralbanken å opprette en digital dollar til og med utgangen av 2030. CBDC-språket ble innlemmet i en mye større pakke som har som mål å senke boligkostnadene og begrense Wall Streets oppkjøp av eneboliger, noe som gir forbudet mot digital valuta en sjelden vei til å bli lov gjennom et tverrpolitisk kjøretøy. Teksten var eksplisitt og bemerket:

“Styret for Federal Reserve System eller en Federal reserve-bank kan ikke utstede eller opprette en digital sentralbankvaluta eller en digital eiendel som i vesentlig grad ligner en digital sentralbankvaluta, direkte eller indirekte gjennom en finansinstitusjon eller annen mellommann,” ifølge lovforslaget.

Formuleringen «direkte eller indirekte» er kjernen i bestemmelsen, ettersom den er utformet for å hindre Fed i å lansere en digital dollar via kommersielle banker eller betalingsforetak, en omgåelse som CBDC-kritikere hadde advart om kunne omgå et snevrere forbud. Forbudet er imidlertid midlertidig, og utløper ved utgangen av 2030 med mindre Kongressen fornyer det.

Motstandere av en amerikansk digital dollar har framstilt teknologien som en overvåkingsrisiko. Federal Reserve-leder Kevin Warsh kalte en CBDC et “dårlig politikkvalg” under sin høring i forbindelse med nominasjonen, og brakte sentralbankens nye ledelse på linje med lovforslagets hensikt. President Trump har gått lenger og advart i en presidentordre om at en digital dollar kan «true stabiliteten i det finansielle systemet, den enkeltes personvern og USAs suverenitet».

Fra delstatsforbud til føderal lov

Senatsavstemningen topper en flerårig satsing som begynte på delstatsnivå. For eksempel signerte South Carolinas guvernør Henry McMaster nylig en anti-CBDC-lov som beskytter rettigheter til egen oppbevaring, mens North Carolinas lovgivende forsamling overstyrte et guvernørveto for å avvise en føderal digital valuta (sent i 2024).

Disse tiltakene stoppet imidlertid opp som selvstendige forslag, men ved å knytte forbudet til et populært boligforslag fant tilhengerne et kjøretøy med nok tverrpolitisk momentum til å passere 60-stemmers terskelen og vel så det, med sluttresultatet 85–5.

Bestemmelsen bygger også på presidentens tiltak, ettersom Trump tidligere i år signerte en ordre som forbyr føderale etater å utvikle eller fremme en CBDC, og reverserte tidligere statlig arbeid med en digital dollar. Det nye lovforslaget vil gjøre dette presidentdirektivet til lov, noe som gjør det vanskeligere for en fremtidig administrasjon å gjenopplive prosjektet før 2030.

De neste utviklingene å følge med på

Oppmerksomheten flyttes nå til Representantenes hus, der lederne angivelig vurderte en hurtigprosess for å vedta lovforslaget så tidlig som tirsdag. Hvis Representantenes hus godkjenner pakken uten endringer, vil den gå til Trumps skrivebord, og hans signatur vil gjøre CBDC-forbudet til lov.

Kryptoindustrien har fulgt lovforslaget tett, siden et føderalt forbud mot en statlig utstedt digital dollar fjerner en konkurransetrussel mot private stablecoins og rydder banen for dollarknyttede tokens utstedt av privat sektor. For bitcoin-tilhengere er tiltaket også symbolsk, ved at det lovfester et skille mellom desentraliserte penger og en statskontrollert digital valuta.

Hvis lovforslaget vedtas uendret, vil USA slutte seg til en liten gruppe jurisdiksjoner som juridisk forbyr en digital sentralbankvaluta, selv om dusinvis av andre land fortsetter å teste sine egne.