En voksende konflikt i Washington om bankenes kapitalkrav kan få store konsekvenser for institusjonell adopsjon av bitcoin. Senatorer utfordrer en risikovekt på 1 250 % som de mener gjør det uoverkommelig dyrt for regulerte banker å holde BTC.
6 senatorer utfordrer 1 250 % Bitcoin-kapitalregel – de sier den hindrer banker fra krypto
SKREVET AV
DEL
Viktige punkter
- Senatorer oppfordret tilsynsmyndighetene til å se på nytt på kapitalstandarder for digitale eiendeler som påvirker banker.
- Den omstridte risikovekten på 1 250 % kan kreve kapital tilsvarende eksponeringen.
- Mulige regelendringer kan omforme institusjonell deltakelse i bitcoin-markedene.
Senatspresset øker over bankregler som kan forme tilgangen til bitcoin
Amerikanske senatorer offentliggjorde 4. juni en fornyet satsing på å endre bankenes kapitalkrav som regulerer eksponering mot digitale eiendeler. I sentrum av debatten står et Basel-rammeverk som tildeler visse kryptoaktivaeksponeringer en risikovekt på 1 250 %—en behandling kritikere mener gjør bankdeltakelse i bitcoin-markedene økonomisk upraktisk.
For investorer, banker og kryptoselskaper kan saken påvirke hvor dypt tradisjonell finans går inn i bitcoin-markedene.
Et brev datert 27. mai fra senatorene Cynthia Lummis (R-WY), Dan Sullivan (R-AK), Bill Hagerty (R-TN), Bernie Moreno (R-OH), Ted Budd (R-NC) og Jon Husted (R-OH) oppfordret styret i Federal Reserve System, Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) og Office of the Comptroller of the Currency (OCC) til å se på nytt på kapitalstandardene for digitale eiendeler. Lovgiverne roste tilsynsmyndighetenes nylige behandling av tokeniserte verdipapirer, som baserer kapitalkravene på den underliggende eiendelen.
Senatorene forklarte:
«En risikovekt på 1 250 %, multiplisert med minimumskapitalandelen på 8 %, gir et kapitalkrav lik 100 % av eksponeringen—som krever at banker holder kapital mer enn krone for krone tilsvarende beløpet av de digitale eiendelene.»
Basel-rammeverket sorterer bankers kryptoeksponeringer i risikogrupper. Tokeniserte tradisjonelle eiendeler og kvalifiserende stablecoins kan få lavere kapitalkrav. Ikke-dekkede eiendeler, inkludert bitcoin, kan havne i en høyere risikokategori. Denne kategorien får risikovekten på 1 250 % når eksponeringer ikke oppfyller rammeverkets sikringstiltak. Resultatet knytter bankenes kapitalkostnader til aktivaklassifisering, markedsrisiko, likviditet, sikring (hedging) og operasjonelle kontroller.
Tilsynsmyndigheter møter økende krav om å revurdere kapitalkrav for krypto
Lovgiverne sa at Basel-tilnærmingen er i konflikt med den teknologinøytrale behandlingen tilsynsmyndighetene nylig har brukt på tokeniserte verdipapirer. De argumenterte for at tilsynsmyndighetene bør vurdere den underliggende risikoen i hver eiendel. Dette skillet kan bli stadig viktigere etter hvert som banker utforsker BTC-depot (custody), balanseeksponering, oppgjørstjenester og andre aktiviteter knyttet til digitale eiendeler.
Nylige tiltak fra Fed, FDIC og OCC tyder på at tilsynsmyndighetene allerede revurderer deler av sin tilnærming til digitale eiendeler. I mars presiserte etatene at kvalifiserte tokeniserte verdipapirer generelt får samme kapitalkrav som tradisjonelle verdipapirer. Tilsynsmyndighetene har også trukket tilbake eller revidert flere tilsynsforventninger som tidligere krevde at banker innhentet forhåndsgodkjenning før visse tillatte krypto-relaterte aktiviteter.
Senatorene skrev:
«Vi oppfordrer dere til å starte arbeidet med et nytt kapitalrammeverk for aktiviteter knyttet til digitale eiendeler.»
Kritikere utenfor banknæringen har reist lignende bekymringer. Bitcoin Policy Institute fremmet en tilsvarende argumentasjon i en nylig rapport med tittelen Basel’s 1250% Mistake. Organisasjonen hevdet at Basels risikovekt på 1 250 % påfører bitcoin en straff som er utformet for uoversiktlige verdipapiriserings-trancher, til tross for at BTC handles i transparente globale markeder. Den sa at bitcoins markeds-, depot- og operasjonelle risiko kan måles gjennom eksisterende Basel-rammeverk. Rapporten argumenterte også for at amerikanske tilsynsmyndigheter bør bidra til å forme Basels målrettede gjennomgang, i stedet for å importere en mangelfull standard i takt med at etterspørselen etter regulerte bitcoin-tjenester øker.
