Hoofd van Coinbase Institutional: 'Meer dan 40 landen hebben toegezegd Bitcoin te gaan kopen'

D'Agostino deed deze uitspraken tijdens een optreden eind juni, waarvan op 30 juni op grote schaal fragmenten werden gedeeld op X. Hij beschreef de belangstelling van overheden voor bitcoin als een stille, gestage trend in plaats van een reeks grootse aankondigingen.

"We hebben gezien dat meer dan 40 landen zich op de een of andere manier hebben verbonden tot het kopen van bitcoin voor hun nationale balansen of andere doeleinden," merkte D'Agostino op. "Ik zie dus elke dag een stortvloed aan nieuwe institutionele beleggers die geïnteresseerd zijn in deze activaklasse. Ik heb dan ook begrip voor mensen die dat perspectief niet hebben. Zij zijn op zoek naar een grootse geste of een grootse gebeurtenis. Maar voor degenen onder ons die het voorrecht hebben om van binnenuit mee te kijken, zien we niets anders dan gestage groei, ook al komen de krantenkoppen daar niet mee overeen.”

Betrokkenheid versus bevestigde posities

D’Agostino had het over toezeggingen, niet over actieve aankopen, en openbare trackers weerspiegelen dat onderscheid. Bitcointreasuries.net telt momenteel ongeveer 13 overheidsinstanties met bevestigde bitcoinbezittingen, in totaal zo’n 649.946 BTC, met een waarde van bijna 37,9 miljard dollar tegen de huidige koersen.

De Verenigde Staten bezitten de grootste voorraad, bijna 328.372 BTC, grotendeels afkomstig uit inbeslagnames door wetshandhavingsinstanties en nu ondergebracht in een Strategische Bitcoinreserve die in 2025 bij uitvoerend besluit is ingesteld. Uit gegevens van Bitcointreasuries.net blijkt dat het Verenigd Koninkrijk ongeveer 61.245 BTC bezit, El Salvador ongeveer 7.698 BTC, de Verenigde Arabische Emiraten bijna 6.420 BTC en Bhutan bijna 4.973 BTC, waarvan een groot deel verband houdt met door de staat gesteunde mining met waterkracht.

Sommige van de vermelde nationale bezittingen zijn betwistbaar. Arkham meldt bijvoorbeeld dat Bhutan, na een concessie van vermeende verkopen, slechts 1.749,95 BTC bezit. Daarnaast wijzen uitgebreide rapportages erop dat China geen bitcoin bezit, ondanks wijdverbreide beweringen dat het land meer dan 190.000 BTC in bezit heeft.

In een ander geval zijn berichten waarin wordt beweerd dat Oekraïne 46.000 BTC bezit, eveneens ontkracht, aangezien de gegevens ten onrechte werden toegeschreven aan de „bezittingen van overheidsfunctionarissen“. Zelfs het gerapporteerde cijfer dat aan de Verenigde Staten wordt toegeschreven, kan aanzienlijk onnauwkeurig zijn. Afgezien daarvan blijkt uit breder onderzoek dat een grotere groep landen de stap naar bitcoin heeft gezet zonder noodzakelijkerwijs grote aankopen te doen.

Een rapport van River uit eind 2025 telde ongeveer 23 natiestaten met blootstelling aan bitcoin via inbeslagnames, directe aankopen, door de staat gesteunde mining of toewijzingen uit staatsinvesteringsfondsen, waardoor het door de overheid gecontroleerde aanbod uitkwam op bijna 432.000 BTC, of ongeveer 2,1% van alle bestaande bitcoin.

Waar het cijfer van 40 waarschijnlijk vandaan komt

Het cijfer van D'Agostino, zoals vermeld op CNBC, lijkt een combinatie te zijn van landen met bevestigde posities en een grotere groep die intenties heeft gesignaleerd zonder nog volledige aankoopprogramma's te hebben opgezet. Velen wijzen op voorbeelden zoals de kleinschalige test van de Tsjechische Nationale Bank en de accumulatie door family offices en staatsinvesteringsfondsen in de VAE als bewijs dat de trend van betrokkenheid zich uitbreidt.

Een groot deel van de grootste bekende overheidsposities in bitcoin is afkomstig van inbeslagnames in plaats van bewuste aankopen. Toewijding betekent in veel van deze gevallen een proefproject, een beleidsvoorstel of een uitgesproken intentie om bitcoin aan te houden, niet een doorlopend aankoopprogramma op de open markt.

Wat dit betekent voor handelaren

Een groeiende lijst van landen die zich inzetten voor bitcoin, zelfs voordat er grote aankopen volgen, vormt een structureel argument voor bitcoin als kandidaat voor een reserveactief. Dat kan de institutionele belangstelling op de lange termijn ondersteunen en de reputatie van bitcoin als puur speculatieve handel afzwakken.

De prijsontwikkeling op korte termijn hangt nog steeds meer af van de stromen van beursgenoteerde fondsen (ETF’s), aankopen door bedrijfsfinanciën en macro-economische omstandigheden dan van toezeggingen van overheden die nog niet in aankopen zijn omgezet. Handelaren die uitkijken naar bevestiging van de bewering van D’Agostino, doen er goed aan aankondigingen van centrale banken en staatsinvesteringsfondsen te volgen, in plaats van het cijfer van 40 landen te beschouwen als een telling van actieve kopers.