De Nigeriaanse president Tinubu ondertekent een uitvoeringsbesluit om de cryptosector van het land te reguleren

Regelgevingslacunes aanpakken

De Nigeriaanse president Bola Tinubu heeft een uitvoeringsbesluit ondertekend dat gericht is op het reguleren van virtuele activa en het aanpakken van niet-geregistreerde exploitanten, zo maakte de regering op 17 juli bekend. Het besluit voorziet in een nieuw toezichtskader om het regelgevingsklimaat, dat door ambtenaren wordt omschreven als steeds versnipperder, te harmoniseren. De maatregel treedt onmiddellijk in werking.

Regeringsfunctionarissen verklaarden dat het decreet bedoeld is om burgers tegen fraude te beschermen, het witwassen van geld tegen te gaan en de financiering van terrorisme te voorkomen, zonder onnodige bureaucratische lagen toe te voegen of de onafhankelijke bevoegdheden van bestaande financiële instanties aan te tasten.

"Doordat de betrokken instanties in silo's opereren, elkaar op sommige gebieden overlappen en op andere gebieden hiaten laten ontstaan, is het land aan risico's blootgesteld", aldus Bayo Onanuga, speciaal adviseur van de president op het gebied van informatie en strategie. Hij voegde eraan toe dat frauduleuze exploitanten in het verleden misbruik hebben gemaakt van deze hiaten in de regelgeving om nietsvermoedende burgers uit te buiten, waardoor gezinnen hun spaargeld kwijtraakten.

Krachtens het nieuwe decreet zal een nieuw opgerichte Raad voor Virtuele Activa fungeren als het belangrijkste beleidsvormende en coördinerende orgaan. De raad zal worden voorgezeten door de Centrale Bank van Nigeria (CBN), met de Nigeriaanse Belastingdienst en de Nigeriaanse Commissie voor Effecten en Beurshandel (NSEC) als vicevoorzitters. Het orgaan zal ook bestaan uit vertegenwoordigers van de Nigeriaanse Financial Intelligence Unit en het Bureau van de Nationale Veiligheidsadviseur.

Een nieuw Bureau voor Virtuele Activa, ondergebracht bij de centrale bank, zal de dagelijkse werkzaamheden verzorgen en zorgen voor de uitwisseling van informatie tussen de instanties via een gedeeld, geïntegreerd technologieplatform.

Volgens Onanuga leidt het uitvoeringsbesluit niet tot de oprichting van een nieuwe toezichthoudende instantie, noch tot het ontnemen van taken aan bestaande instanties. In plaats daarvan zullen de registratieverantwoordelijkheden worden verdeeld op basis van het type activum. Financiële activiteiten die verband houden met effecten vallen onder de NSEC, terwijl betalingen, afwikkelingen en bewaarnemingsdiensten voor virtuele activa die geen effecten zijn, door de CBN zullen worden beheerd.

In combinatie met het coördinatiebesluit is de centrale bank van plan een regelgevende sandbox te lanceren, zodat in aanmerking komende exploitanten producten op het gebied van virtuele activa en blockchain-oplossingen onder nauw toezicht kunnen testen voordat deze aan het grote publiek worden vrijgegeven. Ondertussen is de Nigeria Revenue Service van plan een specifiek belastingbeleid voor de sector van virtuele activa bekend te maken om vrijwillige naleving te stimuleren.

De Virtual Asset Council heeft 30 dagen de tijd gekregen om een kader op te zetten voor de uitvoering van het uitvoeringsbesluit. De regering legt momenteel ook de laatste hand aan een breder witboek over virtuele activa, waarin haar langetermijnstrategie voor de sector wordt uiteengezet.