Trump Menangguhkan Larangan CBDC Sehingga 2030 Ketika Beliau Menuntut Undang-Undang ID Pengundi

Larangan Dwipartisan Tersepit Dalam Kebuntuan

Akta 21st Century ROAD to Housing diluluskan oleh kedua-dua dewan Kongres dengan sokongan dwipartisan yang amat besar, membawa larangan selama empat tahun terhadap dolar digital Rizab Persekutuan. Senat meluluskan pakej itu dalam undian 85-5 pada 22 Jun, dan Dewan Perwakilan menyusul dengan undian 358-32, menghantar rang undang-undang itu ke meja presiden. Namun Trump enggan menandatanganinya mengikut jadual, membatalkan secara mengejut satu majlis penandatanganan yang dirancang.

Sebabnya bukan bahasa mengenai dolar digital itu, yang disokong Rumah Putih, tetapi satu perundangan lain yang tidak berkaitan. Trump berkata beliau tidak akan menandatangani rang undang-undang perumahan itu sehingga Kongres menghantarnya satu langkah berasingan yang mewajibkan bukti kewarganegaraan untuk mendaftar mengundi.

Trump membingkaikan kebuntuan itu sebagai isu disiplin parti dan bukannya pertikaian mengenai peruntukan CBDC. Beliau memberitahu wartawan bahawa Parti Republikan kekal “bersatu padu,” walaupun beliau enggan mengadakan majlis penandatanganan sehingga penggubal undang-undang bertindak terhadap langkah pengundi tersebut.

Peruntukan CBDC itu sendiri melarang Lembaga Gabenor Sistem Rizab Persekutuan, atau mana-mana bank Rizab Persekutuan, daripada mengeluarkan, mewujudkan, atau mengedarkan mata wang digital bank pusat (secara langsung atau melalui mana-mana perantara) hingga 31 Disember 2030.

Mata wang digital bank pusat ialah bentuk digital wang sesebuah negara yang dikeluarkan kerajaan. Rang undang-undang itu menyediakan pengecualian yang jelas untuk stablecoin swasta berdenominasi dolar yang “terbuka, tanpa kebenaran, dan persendirian,” sekali gus melindungi token yang dikeluarkan oleh syarikat seperti Circle dan Tether daripada larangan tersebut.

Tuntutan ID Pengundi

Perundangan yang ditunggu-tunggu Trump ialah Akta Safeguarding American Voter Eligibility, yang akan mewajibkan bukti dokumentari kewarganegaraan untuk mendaftar bagi pilihan raya persekutuan. Rang undang-undang itu gagal dalam undian Senat terbaharu pada 4 Jun, tewas 48-50, dengan empat Republikan (Senator Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell, dan Thom Tillis) menyertai setiap Demokrat untuk menyekatnya. Ketua Majoriti Senat John Thune sejak itu memberi isyarat beliau tidak mungkin membawanya kembali ke lantai pada sesi ini, menjadikan kebuntuan itu tanpa penyelesaian yang jelas.

Kelewatan itu telah mengundang kritikan daripada kedua-dua pihak. Demokrat menuduh presiden menahan bantuan perumahan yang popular sebagai tebusan kepada keutamaan partisan yang tidak berkaitan, manakala pemimpin Republikan menggesa kesabaran dan menegaskan parti kekal bersatu.

Mengapa Larangan Itu Masih Kelihatan Berkemungkinan

Trump meletakkan asas bagi larangan itu pada Januari 2025, apabila beliau menandatangani perintah eksekutif yang melarang pentadbirannya daripada sebarang usaha berkaitan dolar digital runcit. Pada ketika itu beliau memberi amaran bahawa mata wang digital yang dikendalikan kerajaan akan mengancam “kestabilan sistem kewangan, privasi individu, dan kedaulatan Amerika Syarikat.” Penyokong kripto sejak lama berhujah bahawa CBDC Fed boleh membolehkan pengawasan kerajaan terhadap transaksi, dan industri telah melobi untuk memasukkan larangan itu ke dalam undang-undang.

Oleh sebab pakej perumahan itu diluluskan oleh kedua-dua dewan dengan margin jauh melebihi ambang dua pertiga yang diperlukan untuk mengatasi veto, larangan itu secara meluas dijangka menjadi undang-undang dalam beberapa hari akan datang tanpa mengira sama ada Trump mengadakan acara penandatanganan. Bitcoin.com News sebelum ini melaporkan bahawa Senat menerima pakai larangan empat tahun itu dalam undian 85-5, keputusan yang disambut industri aset digital sebagai antara kemenangan perundangan paling jelas pada tahun ini.

Dorongan untuk menyekat dolar digital A.S. hadir ketika stablecoin, token terbitan swasta yang dipautkan kepada dolar, telah menjadi medan pertempuran utama di Washington. Penggubal undang-undang meluluskan Akta GENIUS pada Julai 2025 untuk mengawal selia stablecoin pembayaran, dan enam agensi persekutuan berlumba-lumba memuktamadkan peraturan menjelang tarikh akhir 18 Julai 2026. Dengan menarik garis tegas terhadap CBDC yang dikeluarkan negara sambil masih memberi ruang kepada stablecoin swasta, rang undang-undang perumahan itu mencerminkan pendekatan yang semakin digemari pembuat dasar A.S.: biarkan sektor swasta mengeluarkan dolar digital di bawah pengawasan persekutuan, dan kekalkan bank pusat di luar wang runcit.

Di peringkat antarabangsa, pendirian A.S. bertentangan dengan arus. Lebih 130 negara yang mewakili sebahagian besar keluaran dalam negara kasar (KDNK) global telah meneroka mata wang digital bank pusat, dan beberapa (termasuk China dengan yuan digitalnya) telah bergerak untuk menjalankan perintis atau melancarkannya. Larangan A.S. selama empat tahun akan meninggalkan ekonomi terbesar dunia di pinggir teknologi yang sedang digunakan secara aktif oleh pesaing geopolitik utamanya.

Langkah seterusnya ialah sama ada Trump mengalah, Kongres mengkaji semula rang undang-undang pengundi, atau pakej perumahan itu menjadi undang-undang tanpa tandatangan presiden apabila jam perlembagaan tamat. Apa pun, mata wang digital bank pusat A.S. akan kekal tidak dipertimbangkan sehingga penghujung dekad.