Senator AS memberi amaran kelewatan Akta Kejelasan boleh menolak peraturan kripto ke tahun 2030

Amaran Clarity Act Meletakkan Kongres pada Tarikh Akhir Dasar Kripto

Clarity Act telah menjadi ujian tarikh akhir bagi Kongres, dan Senator Cynthia Lummis (R-WY) memberi amaran bahawa kegagalan untuk bertindak boleh melengahkan perundangan aset digital menyeluruh sehingga 2030. Dalam hantaran yang diterbitkan antara 24 Mei dan 30 Mei, Lummis berhujah bahawa ketiadaan tindakan akan meninggalkan pembangun tanpa perlindungan undang-undang, pengguna terdedah, dan penguatkuasaan undang-undang tanpa alat yang lebih kukuh untuk memburu pihak yang melakukan salah laku.

Amarannya tertumpu pada jendela perundangan yang sempit. Jika Kongres terlepasnya, pembangun perisian, pelabur, bursa, dan agensi penguatkuasaan boleh menghabiskan bertahun-tahun beroperasi tanpa rangka kerja persekutuan yang menurut Lummis diperlukan oleh pasaran. Senator dari Wyoming itu memberi amaran:

“Jendela seterusnya untuk perundangan aset digital selepas Kongres ini berkemungkinan pada 2030. Sehingga itu, pembangun kekal terdedah tanpa perlindungan undang-undang, dan penguatkuasaan undang-undang kekal tanpa alat untuk memastikan pihak yang melakukan salah laku dipertanggungjawabkan. Clarity Act menyelesaikan kedua-duanya.”

Amaran 2030 itu mencerminkan realiti politik dan bukannya tarikh akhir perundangan yang keras. Kongres ke-119 semasa berakhir pada Januari 2027, dan pilihan raya pertengahan penggal pada November 2026 boleh mengubah keutamaan, kepimpinan, dan momentum. Jika Clarity Act gagal dalam sesi ini, Kongres baharu berkemungkinan perlu memulakan semula proses dengan pengenalan semula, pendengaran, kerja jawatankuasa, dan rundingan baharu. Perlumbaan presiden 2028 boleh terus merumitkan usaha dwipartisan, menjadikan Kongres 2029-2030 sebagai jendela realistik seterusnya untuk rang undang-undang struktur pasaran kripto yang kompleks.

Hujah mengenai masa itu menggabungkan beberapa risiko. Lummis memberi amaran bahawa pembangun boleh berdepan pendakwaan kerana menerbitkan kod, pelabur kekal terdedah, dan inovator terus meneka tanpa peraturan yang jelas. Beliau juga menolak idea bahawa persekitaran semasa ialah pasaran bebas, sebaliknya menyifatkannya sebagai satu liabiliti.

Clarity Act telah maju melalui peringkat utama Kongres, tetapi masih belum menjadi undang-undang. Dewan meluluskan Digital Asset Market Clarity Act pada Julai 2025 dengan undi 294-134, menghantar perundangan itu ke Senat. Pada 14 Mei 2026, Jawatankuasa Perbankan Senat memajukan versi yang dipinda dalam undi dwipartisan 15-9. Rang undang-undang itu masih memerlukan kelulusan daripada Senat penuh, di mana ia mesti melepasi ambang filibuster 60 undi, sebelum sebarang pendamaian akhir dengan versi Dewan dan tandatangan daripada Presiden Donald Trump.

Perlindungan Pengguna dan China Meningkatkan Pertaruhan untuk Kongres

Amaran perlindungan pengguna memberikan rang undang-undang ini akibat awam yang paling jelas. Lummis berkata pelanggan mungkin tidak mempunyai hak yang dijamin ke atas aset mereka jika sebuah bursa aset digital muflis, memaksa mereka memasuki prosiding pemiutang bersama firma kewangan besar dan peguam.

Senator A.S. itu menyatakan:

“Tanpa Clarity Act, jika sebuah bursa aset digital muflis, pelanggan tidak mempunyai hak yang dijamin ke atas aset mereka sendiri. Mereka menyertai barisan pemiutang bersama firma Wall Street lain dan peguam yang mahal dan berharap yang terbaik. Ini adalah kegagalan perlindungan pengguna yang Kongres mesti perbaiki.”

Hujah kebankrapan itu mengalihkan perdebatan melangkaui pendaftaran bursa dan bidang kuasa kawal selia. Ia menjadikan pemilikan pelanggan sebagai isu utama dan menyokong hujah Lummis bahawa Kongres perlu mentakrifkan perlindungan aset sebelum satu lagi kegagalan platform mengujinya. Amaran itu juga meluas kepada persaingan global. Lummis berkata China tidak menunggu, berhujah bahawa Amerika Syarikat mesti menetapkan piawaian aset digital, dan mengaitkan Clarity Act dengan kepimpinan kewangan Amerika yang didominasi dolar.

Presiden Donald Trump juga telah mengukuhkan dorongan untuk perundangan struktur pasaran. Lummis menggesa Kongres menghantarnya Clarity Act dwipartisan, berhujah bahawa ia boleh membantu menjadikan Amerika Syarikat ibu kota kripto dunia. Rayuannya sejajar dengan seruan Trump baru-baru ini untuk rangka kerja aset digital yang “tidak boleh dibatalkan” dan untuk Amerika Syarikat menjadi “ibu kota kripto dan kuasa besar Bitcoin dunia yang tidak dipertikaikan,” mengukuhkan hujahnya bahawa Kongres mempunyai peluang jarang untuk mengunci dasar kripto jangka panjang.