Pengerusi SEC Menggalakkan Penjagaan Sendiri Kripto dalam Rangka Kerja Peraturan Baharu

Atkins Mahu Penasihat Melakukan Penjagaan Sendiri Aset Kripto

Penasihat pelaburan boleh memperoleh laluan yang lebih jelas untuk memegang aset kripto secara langsung bagi pihak pelanggan di bawah satu cadangan peraturan yang sedang dibangunkan di Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC). Pengerusi Paul Atkins mendedahkan inisiatif itu pada 14 Sept. semasa ucapan di Sidang Kemuncak Solana Policy Institute, meletakkan isu penjagaan seiring dengan dua komponen utama lain dalam rangka kerja kripto agensi yang sedang muncul.

Atkins berkata beliau telah meminta kakitangan SEC membangunkan satu cadangan yang menangani sama ada penasihat boleh menjaga aset kripto secara langsung, termasuk aset yang dipegang untuk dana yang dikawal selia, dan sama ada syarikat amanah negeri boleh berkhidmat sebagai penjaga. “Mengenai penjagaan sendiri, ya, kerana bagi terlalu banyak aset, penjaga pihak ketiga yang layak masih belum wujud,” kata pengerusi SEC itu. Inisiatif ini menyusuli satu penulisan semula penjagaan kripto SEC yang memasuki semakan Rumah Putih pada Ogos.

Cadangan itu berpotensi menyelesaikan persoalan peraturan yang berlarutan lama mengenai institusi mana yang boleh memegang aset digital untuk penasihat berdaftar dan dana pelaburan. Dalam konteks ini, penjagaan sendiri merujuk kepada penasihat yang mengekalkan penjagaan secara langsung dan bukannya mewajibkan setiap aset ditempatkan dengan penjaga luar yang layak. Percanggahan terdahulu mengenai keperluan penjagaan kripto menunjukkan bagaimana layanan terhadap syarikat amanah yang disewa/ditubuhkan di peringkat negeri telah menjadi isu teras.

Peraturan Penerbitan Kripto Membentuk Satu Lagi Tonggak

Inisiatif penjagaan itu akan beroperasi seiring dengan Regulation Crypto Assets, yang dicadangkan SEC pada 18 Ogos untuk mewujudkan rejim penawaran yang disesuaikan bagi kontrak pelaburan tertentu yang melibatkan aset kripto. Cadangan Regulation Crypto Assets merangkumi pengecualian yang boleh membenarkan penawaran sehingga $5 juta dalam tempoh empat tahun atau sebanyak $75 juta bagi setiap tempoh 12 bulan, tertakluk kepada pendedahan dan keperluan lain.

Cadangan itu juga mengandungi pelabuhan selamat bersyarat daripada terma “kontrak pelaburan” dalam definisi “sekuriti.” Atkins berkata satu soalan utama yang timbul dalam maklum balas awam ialah bila sesuatu kontrak pelaburan yang diliputi itu berhenti wujud. Inisiatif pengecualian kripto pengerusi SEC itu direka untuk mewujudkan laluan yang lebih jelas bagi projek yang ingin mengumpul modal menggunakan aset digital di Amerika Syarikat.

Atkins juga menggesa Kongres memajukan Akta CLARITY, dengan berhujah bahawa perundangan itu boleh menjawab persoalan tentang bila kontrak pelaburan yang melibatkan aset kripto berhenti wujud. Beliau juga menekankan secara berasingan bahawa SEC berhasrat meneruskan program pengawalseliaannya tanpa mengira keputusan perundangan tersebut, meletakkan penggubalan peraturan agensi dan perundangan struktur pasaran oleh Kongres sebagai dua landasan berasingan yang menangani bahagian-bahagian rangka kerja kripto A.S. yang lebih luas.

Walau bagaimanapun, Senat gagal memajukan Akta CLARITY pada 15 Sept. selepas usul cloture ke atas usul untuk meneruskan tidak mencapai 60 undi yang diperlukan. Undian adalah 49-50, menyebabkan H.R. 3633 terbantut sebelum Senat boleh memulakan pertimbangan rasmi terhadap rang undang-undang struktur pasaran kripto itu. Undian prosedur yang gagal itu menyusuli pertikaian yang belum diselesaikan mengenai peruntukan etika, isu berkaitan stablecoin, dan perlindungan pengawalseliaan lain, menjadikan hala tuju perundangan tersebut tidak menentu.

Peraturan Ejen Pemindahan Melengkapkan Rangka Kerja Tiga Bahagian Atkins

Memodenkan keperluan ejen pemindahan mewakili komponen ketiga dalam rangka kerja yang digariskan Atkins. Cadangan pemodenan ejen pemindahan SEC akan menyemak peraturan yang tidak dikemas kini secara substantif sejak lewat 1970-an dan awal 1980-an, termasuk peruntukan yang menangani komunikasi elektronik, penyimpanan rekod, teknologi blockchain, penawaran sekuriti, dan pemindahan saham.

Secara bersama, inisiatif-inisiatif ini akan menangani bagaimana aset kripto diterbitkan, dipindahkan, dan dipegang di bawah peraturan sekuriti persekutuan. Atkins menyifatkan Regulation Crypto Assets, pemodenan ejen pemindahan, dan rangka kerja penjagaan yang dirancang sebagai tiga tonggak kepada seni bina pengawalseliaan yang bersatu. Komponen penjagaan boleh menjadi sangat signifikan bagi aset yang kekurangan penjaga pihak ketiga yang sesuai, di mana kawalan langsung ke atas aset kripto bergantung pada pemilikan dan pengurusan kelayakan yang digunakan untuk mengesahkan transaksi blockchain.