Malta Akan Membayar Lebih Daripada Itali Di Bawah Levi Perjudian EU Bernilai $2.19B

Pintu Masuk Pelesenan Malta Itulah Yang Sebenarnya Dikenakan Cukai Oleh Levi Ini

Malta telah bergabung dengan Itali, Portugal dan Sepanyol untuk mencabar levi EU yang dicadangkan ke atas perjudian dalam talian, lapor Politico pada Rabu, memetik empat diplomat yang mengetahui perbincangan tersebut. Dalam satu kenyataan kepada Parlimen Malta pada 22 Jun, Perdana Menteri Robert Abela berkata kerajaannya tidak boleh menerima cukai di peringkat EU yang diperkenalkan untuk menampung perbelanjaan blok itu, dengan membingkai bantahan berasaskan kedaulatan fiskal dan hanya merujuk secara tersirat kepada sektor tertentu. “Sumber sendiri” baharu EU memerlukan kelulusan sebulat suara daripada semua 27 kerajaan, jadi satu ibu kota sahaja boleh menghalang usaha itu sepenuhnya.

Menurut laporan Politico, Sepanyol akan menanggung kira-kira $478 juta (€414 juta) setahun, hampir satu perempat daripada jumlah keseluruhan. Malta akan membayar sekitar $190 juta (€165 juta). Itali, pada sekitar 7% daripada hasil, akan membayar kira-kira $154 juta (€133 juta) – kurang daripada Malta, walaupun ekonominya lebih daripada seratus kali ganda lebih besar. Sumbangan Rom juga akan jatuh jauh di bawah bahagian lazimnya dalam belanjawan EU, yang menurut Politico telah mengejutkan aktivis anti-perjudian. Brothers of Italy pimpinan Perdana Menteri Giorgia Meloni meluluskan resolusi tahun lalu yang menggesa pembalikan larangan kelab bola sepak mengiklankan firma perjudian.

Suruhanjaya Eropah menganggarkan bahawa levi 3% ke atas perolehan bersih sektor perjudian dalam talian akan mengumpul sekitar $2.19 bilion (€1.9 bilion) setahun sepanjang 2028-2034, dalam kertas yang diedarkan kepada negara anggota dan pertama kali dilaporkan pada Mei sebagai sebahagian daripada pakej yang menurut Suruhanjaya boleh menjana hampir $12.7 bilion (€11 bilion) setahun daripada cukai baharu ke atas perkhidmatan digital, perjudian dan aset kripto. Sepanjang kitaran tujuh tahun, itu bersamaan kira-kira $15.4 bilion (€13.3 bilion). Kertas yang sama mengakui tiada definisi bersama bagi perjudian, mahupun pendekatan yang diselaraskan untuk mengenakan cukai ke atasnya, di seluruh blok tersebut.

Politico menjejaki asal-usul cukai yang dicadangkan itu kepada Ahli Parlimen Eropah Romania Victor Negrescu, naib presiden Parlimen Eropah, yang cadangan asalnya disasarkan pada 1% daripada hasil kasar perjudian. Versi itu, yang dihuraikan dalam soalan lisan parlimen yang ditandatangani bersama oleh penggubal undang-undang daripada Socialists and Democrats, European People’s Party, Renew, Greens dan The Left, memetik angka perkhidmatan penyelidikan Parlimen sebanyak $2.31 bilion hingga $4.62 bilion (€2 bilion hingga €4 bilion) setahun, atau hampir $32.3 bilion (€28 bilion) sepanjang tempoh belanjawan. Senario Suruhanjaya 3% menggunakan kadar yang berbeza pada asas yang berbeza, namun kedua-duanya adalah inisiatif yang sama dan bukannya bersaing.

Pendedahan Malta bergantung pada pelesenan, bukannya perbelanjaan pemain. Lesen Malta Gaming Authority ialah kunci yang membuka hubungan perbankan dan tapak dalam pasaran EU, sebab itulah firma berpangkalan di Malta mendominasi pasaran dalam talian Jerman dan Austria sebelum pengawal selia nasional bertindak terhadap mereka. Laporan tahunan 2024 MGA menyatakan permainan menyumbang 6.7% kepada ekonomi negara secara langsung, meningkat kepada 10.1% apabila limpahan tidak langsung diambil kira – di bawah kira-kira 12% yang dipetik Politico, yang sepadan dengan angka dalam laporan pihak berkuasa itu pada 2022. Rangka kerja MGA yang sama ialah asas kawal selia bagi platform perjudian natif-kripto, bermakna levi perolehan ke atas pengendali berlesen Malta akan memberi kesan langsung kepada sektor kasino kripto.

Lesen itu sudah pun berada di bawah tekanan: pada 16 April, Mahkamah Keadilan Kesatuan Eropah memutuskan dalam Kes C-440/23 bahawa negara anggota boleh melarang perkhidmatan perjudian dalam talian yang dibenarkan di tempat lain dalam blok itu dan mengenakan akibat sivil, termasuk pemulangan semula kerugian pemain. Seminggu kemudian, Peguam Bela Umum Nicholas Emiliou mendapati Rang Undang-Undang 55 Malta, statut yang mengarahkan mahkamah Malta menolak penghakiman asing terhadap pengendali berlesen tempatan, tidak serasi dengan peraturan EU mengenai pengiktirafan penghakiman. Malta kini mempertahankan model pelesenan yang sama daripada cukai dan mahkamah serentak.

Hujah industri menentang levi itu ialah ia akan mendorong pemain ke arah laman tidak berlesen. Maarten Haijer, setiausaha agung European Gaming and Betting Association, memberitahu Politico bahawa cukai yang lebih tinggi bermaksud peluang (odds) yang lebih buruk untuk pelanggan, dengan pasaran haram di Eropah “hanya satu klik jauhnya.” Nicola Matteucci, ahli ekonomi di Università Politecnica delle Marche yang mengkaji sektor itu, memberitahu media yang sama bahawa terdapat titik harga di mana permintaan merosot tetapi kesannya lebih perlahan daripada yang dicadangkan oleh pengendali, kerana kebanyakan penjudi bukan pengguna yang sepenuhnya rasional. Bekas penjaga gol England Peter Shilton, yang kehilangan lebih daripada $1.35 juta (£1 juta) dalam pertaruhan lumba kuda sepanjang 45 tahun dan kini mengendalikan badan kebajikan ketagihan perjudian, memberitahu Politico di Brussels pada Jun bahawa hujah industri itu hanyalah “hiasan semata-mata.”

Politico juga melaporkan bahawa Roberta Metsola, presiden Parlimen Eropah dari Malta, menyampaikan ucapan pembukaan tahun lalu di sebuah persidangan di Rom yang dianjurkan oleh SiGMA, syarikat acara perjudian Malta yang diasaskan oleh rakan universiti beliau Eman Pulis, sambil memberitahu hadirin bahawa beliau “lebih daripada sedikit berbangga” acara itu bermula di negara pulau tersebut. Menteri Luar Itali Antonio Tajani turut berucap. Seorang diplomat EU, yang diberi kerahsiaan identiti oleh Politico, menggambarkan Malta sebagai “bergantung pada industri perjudian dalam talian seperti Jerman bergantung pada kereta.”

Pada masa penulisan, Suruhanjaya belum mengemukakan cadangan rasmi, dan levi itu berdepan jadual yang dipadatkan. Abela memberitahu parlimen bahawa rundingan belanjawan disambung semula pada Majlis Eropah Oktober, diikuti Majlis khas pada November dan usaha untuk dimuktamadkan pada Disember, berpandukan rundingan lima hari yang memuktamadkan kerangka 2020. Ireland, yang program presidensinya menamakan perjanjian MFF yang tepat pada masanya sebagai keutamaan menyeluruh, mempengerusikan rundingan tersebut sehingga 31 Disember. Sebagai skala, bil yang dimodelkan untuk Malta itu akan bersamaan kira-kira 12% daripada $1.6 bilion (€1.39 bilion) nilai tambah kasar langsung yang dikaitkan MGA dengan perjudian pada 2024.