Akta CLARITY Belum Mati, tetapi Washington Kehabisan Masa dalam Kalendar

Senat Tidak Pun Sempat Membahaskan Rang Undang-Undang Itu

Selepas lebih setahun rundingan, kerja jawatankuasa, dan tawar-menawar politik, Akta CLARITY tiba di lantai Senat pada petang Selasa. Kemudian pintunya terus tertutup. Undian cloture 49-50 bukanlah undian sama ada H.R. 3633 patut menjadi undang-undang. Ia ialah undian sama ada senator patut mula membahaskannya sama sekali.

Enam puluh undi diperlukan. Tanpanya, perbahasan tidak bermula, pindaan tidak mula berterbangan, dan tiada undian kelulusan muktamad menanti di selekoh. Dewan Perwakilan telah pun meluluskan versinya 294-134 pada Julai 2025, manakala Jawatankuasa Perbankan Senat memajukan perundangan itu 15-9 pada Mei.

Demokrat tidak menerimanya. Sebagai contoh, Senator Elizabeth Warren (D-MA) menegaskan di X:

“Republikan Senat cuba memaksa meluluskan rang undang-undang kripto yang akan membolehkan Trump terus mengaut keuntungan dari industri kripto.”

Pertama, Akta CLARITY Kekal dalam Kalendar

Inilah bahagian yang pelik: kalah cloture tidak secara rasmi membunuh H.R. 3633. Perundangan itu kekal sebagai Calendar No. 423, bermakna Ketua Majoriti Senat John Thune boleh mencuba lagi. Beliau boleh memfailkan usul cloture lain terhadap usul untuk meneruskan jika penyokong menemui undi tambahan, atau menempuh laluan pertimbangan semula terhadap undian gagal hari Selasa. Itulah laluan prosedur. Laluan politik jauh lebih berserabut.

Setiap Demokrat menentang pemajuan pada hari Selasa, manakala Republikan Susan Collins, Josh Hawley, dan Jerry Moran turut mengundi menentang cloture. Rundingan saat akhir banyak tertumpu pada sekatan etika yang melibatkan pegawai persekutuan dan kepentingan kripto, dengan Demokrat berhujah bahawa perlindungan yang dicadangkan tidak cukup jauh. Republikan berhujah bahawa konsesi besar sudah pun dibuat.

“Petang ini, Demokrat Senat membuktikan mereka tidak pernah benar-benar serius tentang melindungi pengguna dan memelihara kepimpinan Amerika,” Senator Cynthia Lummis (R-WY) menulis selepas undian itu. “Saya duduk semeja dengan Demokrat Senat bekerja dengan niat baik untuk menyelesaikan perkara ini sementara mereka bermain-main.”

Kemudian Kalendar Mula Menjadi Halangan

Senat sedang menuju ke rehat kempen pra-pilihan raya, meninggalkan penyokong dengan ruang yang sangat sedikit untuk satu lagi pertarungan lantai yang berlarutan. Malah satu lagi percubaan cloture yang berjaya hanya akan membuka peringkat seterusnya. Senator masih perlu membahaskan usul untuk meneruskan, masuk kepada perundangan itu sendiri, menangani pindaan dan akhirnya melepasi satu lagi halangan prosedur sebelum kelulusan muktamad. Dengan kata lain, satu undi tidak akan tiba-tiba membetulkan ini.

Sesi “lame-duck” pasca pilihan raya menawarkan satu lagi peluang, tetapi bahan sumber menggambarkan laluan itu sebagai sesuatu yang tipis kebarangkaliannya, bukannya sebuah pelan. Kongres akan mempunyai perbelanjaan dan urusan lain yang belum selesai yang bersaing untuk masa lantai, manakala pertikaian yang sama yang menenggelamkan percubaan hari Selasa masih akan kekal di situ.

Januari Membawa Butang Tetapan Semula

Jika penggubal undang-undang tidak menyiapkan perundangan itu sebelum Kongres ke-119 berakhir, proses bermula semula pada Januari 2027. Penaja perlu memperkenalkan semula perundangan struktur pasaran, membawanya melalui jawatankuasa sekali lagi dan membina semula gabungan Senat yang mampu mencapai ambang yang diperlukan.

Sementara itu, SEC dan CFTC terus beroperasi di bawah undang-undang sedia ada dan meneruskan agenda penggubalan peraturan kripto mereka sendiri. Akta GENIUS yang sudah pun dikuatkuasakan kekal tidak berubah.

Penaruh di pasaran ramalan sudah pun cenderung ke arah kegagalan sebelum para senator mengundi. Kini laluan legislatif menuju “kejelasan” telah menghasilkan sesuatu yang Washington sangat mahir melakukannya: satu lagi pusingan ketidakpastian.

“Parti Demokrat yang dahulu dibanggakan kini anti-pengguna dan pro-kewangan haram, anti-etika, anti-perusahaan bebas, anti-pekerja, anti-pekerjaan bergaji sara hidup, dan pro-sosialisme. Demokrat kini anti-Amerika. Sedih,” Senator Lummis menyimpulkan dalam hantaran X beliau.