연방 법원이 긴급 가처분 신청을 기각함에 따라 테네시주의 암호화폐 ATM 금지 조치가 발효되었다

테네시주 암호화폐 ATM 금지 조치가 첫 법적 심사를 통과한 이유는 무엇인가?

조나단 스크르메티(Jonathan Skrmetti) 법무장관은 7월 7일, 연방 법원이 테네시주의 암호화폐 ATM 금지 조치가 발효되기 전에 이를 중단해 달라는 요청을 기각했다고 발표했다. 이번 판결은 ‘코인플립(Coinflip)’이라는 이름으로 운영되는 GPD 홀딩스(GPD Holdings, LLC)와 프라이빗 IT 코퍼레이션(Private IT Corporation)의 CEO 찰스 베르니케(Charles Wernicke)가 제기한 소송에 따른 것이다. 원고 측은 7월 1일 시행을 앞두고 ‘공공법 제766장’의 시행을 차단하는 임시 금지 명령을 요청했다. 법원은 원고 측이 긴급 가처분 구제를 위한 법적 기준을 충족하지 못했다고 판단했다. 해당 기업들이 경제적 피해를 입증하기는 했으나, 법원은 테네시 주 의회에서 통과된 법이 발효되도록 허용하는 데 따른 공익이 이를 상회한다고 판단했다. 이 법이 계속 시행되는 동안 소송은 진행될 예정이다. 스크르메티 법무장관은 이번 판결을 환영하며, 암호화폐 ATM을 취약 계층 주민을 노리는 사기 수단과 연결 지었다. 그는 다음과 같이 말했다:

"암호화폐 ATM은 취약한 테네시 주민들을 노리는 사기꾼들의 도구일 뿐이며, 합법적인 목적에 가까운 용도로 사용되는 경우는 거의 없습니다."

그는 또한 사기 피해자가 될 수 있는 노인 친척이나 친구와 관련된 비정상적인 암호화폐 거래에 주의를 기울일 것을 촉구했다.

코인플립(Coinflip)은 전 세계 최대 규모의 암호화폐 ATM 운영사 중 하나로, 미국 48개 주와 여러 국가에 5,500대 이상의 비트코인 ATM을 운영하고 있다. 프라이빗 IT 코퍼레이션(Private IT Corporation)은 테네시주의 금지 조치가 현지 사업에 위협이 되자 소송에 합류한 중소 규모의 운영사다.

주 정부들은 암호화폐 ATM에 대해 어디까지 강경한 조치를 취할 것인가?

인디애나주, 버몬트주, 테네시주는 되돌릴 수 없는 암호화폐 결제를 이용한 사기에 대응해 암호화폐 ATM을 전면 금지했다. 다른 주들은 보다 제한적인 조치를 취하고 있다. 델라웨어주는 금지 가능성을 제안했고, 노스캐롤라이나주와 버지니아주는 더 엄격한 규정을 채택했으며, 텍사스주는 기기를 금지하지 않으면서 사기 방지 대책을 검토 중이다.

업계는 소송, 로비 활동, 홍보 캠페인을 통해 이에 맞서고 있다. 운영사들은 거래 한도 설정, 사기 경고, 등록 규정, 강화된 고객 신원 확인(KYC) 절차만으로도 기기를 불법화하지 않고도 소비자를 보호할 수 있다고 주장한다.

공법 제766호는 무엇을 금지하며, 향후 어떻게 진행될 것인가?

테네시주 법무장관실은 주 정부와 테네시주 금융기관국을 대신해 이 법을 옹호했다. 이 조치는 주 당국이 사기 행각과 연관 지은 기기의 사용을 제한함으로써 소비자를 보호하는 것을 목표로 한다. 발표 내용은 다음과 같다:

"공법 제766장은 테네시주 내에서 고의로 가상화폐 키오스크를 설치, 허가, 배치 또는 운영하는 행위를 A급 경범죄로 규정합니다. 이 법안은 전국적으로 피해자들에게 수백만 달러의 손실을 입힌 사기 사건에서 암호화폐 ATM의 사용이 증가하고 있다는 점에 대한 주 의회 증언을 거쳐 제정되었습니다."

법원은 또한 원고 측의 헌법적 주장을 검토한 결과, 승소 가능성이 높지 않다고 판단했다. 아울러 주간 상거래에 가해진 것으로 주장되는 부담이 사기 방지 및 소비자 보호라는 테네시주의 공익보다 명백히 더 크다고 볼 수 없다고 결론지었다.

더 광범위한 소송은 여전히 진행 중이며, 향후 심리를 통해 공법 제766장이 헌법적 이의 제기를 견뎌낼 수 있을지 여부가 결정될 것이다. 그때까지 테네시주의 암호화폐 ATM 금지 조치는 유효하게 유지된다.