상원의원들, 캔터 지분 신탁 이전과 관련된 대출 문제를 두고 루트닉과 테더에 압박

• 상원의원들은 하워드 루트닉의 가족 신탁과 연관된 것으로 알려진 테더 대출에 대해 질의했다.
• 주요 우려 사항으로는 이해 상충, 국가 안보 위험, 해외 스테이블코인 시장 접근 등이 포함된다.
• 대출 조건, 의사소통, 스테이블코인 관련 법안에 대한 답변이 요구되고 있다.

테더 대출 조사, 이해 상충 논란 불러일으켜

2026년 4월 30일, 엘리자베스 워런(민주당, 매사추세츠주) 상원의원과 론 와이든(민주당, 오리건주) 상원의원은 하워드 루트닉 상무부 장관과 테더의 파올로 아르도이노 최고경영자(CEO)에게 서한을 보내, 루트닉의 가족 신탁과 연계된 것으로 알려진 테더 대출에 대한 조사를 강화했다. 상원의원들은 잠재적인 이해 상충, 국가 안보 우려, 그리고 해외 스테이블코인의 미국 시장 진입 문제에 대한 답변을 요구했다. 이번 조사는 테더가 루트닉의 네 자녀를 수혜자로 하는 신탁인 ‘다이너스티 트러스트 A(Dynasty Trust A)’에 공개되지 않은 금액을 대출해 주었다는 뉴욕 신용 신고서를 중심으로 이루어지고 있다. 이 신고서는 루트닉이 캔터 피츠제럴드 지분을 자녀들에게 매각해 지분을 정리한 지 하루 만에 제출되었다. 워런과 와이든 의원은 “이 대출에 대한 보도가 사실이라면, 루트닉 장관과 테더 간의 관계, 그리고 테더가 루트닉 씨의 정책 결정에 미치는 영향에 대해 심각한 의문이 제기될 것”이라고 적으며 다음과 같이 덧붙였다:

“우리는 테더가 루트닉 장관에게 뇌물을 제공하거나 그 외의 방법으로 통제권이나 영향력을 행사하려 하지 않았는지 확실히 하고자 합니다.”

서한은 또한 해당 대출이 캔터 피츠제럴드 지분의 절반 이상을 포함해 신탁이 보유한 “모든 자산”을 담보로 제공받았다고 보도된 바 있다고 밝혔다. 상원의원들은 이 문서가 테더가 자녀들의 자산 매입 자금을 지원했을 가능성과 자녀들의 자산에 대한 지분을 확보했을 수 있다는 의문을 제기한다고 말했다.

스테이블코인 감독 조사, 국가 안보 문제로 확대

워런과 와이든은 또한 테더에 대한 법적·규제적 조사 상황을 언급했다. 그들은 USDT가 전 세계적으로 불법 활동 자금 조달에 사용되어 왔다고 지적하며, 2024년 제재 및 자금세탁방지법 위반 가능성에 대한 미 법무부의 조사 보도를 인용했다. 이 서한들은 또한 USDT가 러시아 암시장 무기 거래상, 헤즈볼라를 포함한 테러 조직, 인신매매범, 그리고 북한과 이란의 국가 행위자들에 의해 사용된 것으로 알려졌다고 덧붙였습니다. 또한 수십억 달러 규모의 테더 기반 자금 세탁 사기와 관련된 영국 법 집행 사례, 사이버를 이용한 사기 및 자금 세탁에 관한 유엔 보고서, 그리고 뉴욕주 법무장관과 상품선물거래위원회(CFTC)의 집행 조치를 인용했습니다.

상원의원들은 루트닉과 테더 측에 2026년 5월 13일까지 답변을 요청했다. 테더에 보낸 서한에서는 회사가 해당 대출을 제공했는지, 루트닉의 지분 매각 자금 조달을 도왔는지, 루트닉이 어떤 역할을 했는지, 그리고 해당 대출이 USDT를 뒷받침하는지 여부를 묻고 있다. 루트닉에게 보낸 서한에서는 그가 해당 대출에 대해 알고 있었는지, 대출 규모와 조건은 어떠한지, 테더와의 소통 내역, ‘미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신 지도 및 확립법(GENIUS 법안)’에서 그가 맡은 역할, 그리고 관계 당국이 제기한 국가 안보 관련 우려 사항에 대해 질의했다. 워런과 와이든은 다음과 같이 적었다:

“GENIUS 법안은 이제 법으로 제정되었지만, 의회가 디지털 자산 시장 구조 관련 법안을 검토하는 과정에서 우리는 정치적 연줄을 가진 암호화폐 관련 이익 집단이 특혜를 누리거나 국가 안보를 훼손하는 일이 없도록 보장해야 합니다.”

이번 질의는 보도된 대출 건, 테더의 규제 이력, 그리고 스테이블코인 정책을 의회의 감시 대상에 계속 올려두고 있다.