르완다 금융시장청(CMA), 암호화폐 거래소 인허가 절차 착수… 미승인 플랫폼에 제재 예고

암호화폐 서비스 제공업체에 대한 의무적 라이선스

르완다 의회가 디지털 자산에 대한 국내 최초의 법적 체계를 수립하는 획기적인 법안을 최근 승인함에 따라, 르완다 자본시장청(CMA)은 향후 시행될 가상자산 규정이 암호화폐 거래, 토큰 발행 및 디지털 투자 플랫폼을 어떻게 규제할지 그 개요를 제시했다. 올해 초 통과된 이 법안은 CMA에 가상자산 서비스 제공업체에 대한 인허가 및 감독 권한, 토큰 발행자 감독 권한, 소비자 보호 기준 이행 권한을 명시적으로 부여한다. 또한 이 법안은 암호화폐, 스테이블코인 및 토큰화 자산에 대한 법적 정의를 도입했는데, 이는 현재 마련 중인 규제 체제의 전제 조건이다. 이 법안이 하위 규정을 통해 시행될 예정인 가운데, CMA는 새로운 감독 시스템이 어떻게 작동할지 명확히 하기 위해 움직이고 있다. 당국의 디지털 혁신 분석가인 제롬 은다얌바제(Jerome Ndayambaje)는 모든 서비스 제공업체와 발행자가 르완다에서 운영하기 전에 라이선스를 취득해야 할 것이라고 말했다. 이 규정은 거래소, 수탁업체, 중개업체 및 법정화폐와 디지털 자산 간 환전을 수행하는 플랫폼에 적용될 예정이다. 그는 “전 세계에 존재하는 9,000여 종의 암호화폐가 르완다에서 자동으로 운영되도록 허용하지 않을 것”이라며, “모든 가상자산은 상장 또는 거래 승인을 받기 전에 개별적으로 분석될 것”이라고 말했다.

응다얌바제는 비트코인과 같은 암호화폐는 변동성이 매우 커 더욱 엄격한 심사를 받게 될 것이라고 말했다. 그는 스테이블코인과 토큰화된 자산의 경우 기초 자산으로 뒷받침되기 때문에 다른 수준의 심사를 받을 수 있다고 덧붙였다. “법정화폐나 기타 준비금과 같은 자산으로 뒷받침되는 스테이블코인은 일반적으로 가치를 안정적으로 유지하도록 설계되었습니다.”라고 그는 말했다.

이달 초 르완다 의회가 통과시킨 법안은 발행사와 서비스 제공업체에 대한 라이선스 제도를 도입하고, 무허가 운영에 대한 처벌 조항을 포함하고 있다. 한편, 르완다 금융시장청(CMA)은 거래소, 수탁업체, 중개업체, 환전 플랫폼에 대한 라이선스 발급을 준비 중이며, 각 업체에 엄격한 운영, 규정 준수 및 소비자 보호 요건을 적용할 예정이다.

한편 당국 관계자들은 관련 체계가 최종 확정되고 인가받은 사업자가 등장할 때까지 르완다 국민들에게 해외 플랫폼 및 P2P 거래를 피할 것을 촉구하고 있다. “무허가 해외 플랫폼을 이용하다 돈을 잃더라도 법적 구제 수단이 없습니다,”라고 은다얌바제(Ndayambaje)는 말했다. 규정이 발효되면 인가받은 사업자만 인정되며, 허가 없이 가상자산 사업을 영위하는 행위는 처벌 대상이 될 수 있다.