러시아, 최종 암호화폐 법안에서 지갑 신고 의무 조항 삭제: 개정된 법안 내용은 다음과 같습니다

대대적인 개혁이 진행 중

러시아 의회 금융시장위원회는 국가의 포괄적인 디지털 통화 법안 최종안을 승인하여, 국가두마에서의 2차 심의를 위한 길을 열었다. 아나톨리 악사코프 의원이 위원장을 맡고 있는 이 위원회는, 암호화폐 자산의 매매 자격에 대한 국가의 통제권을 확고히 유지하면서도 법안 초안 중 가장 논란이 많았던 일부 감시 조항을 완화하는 일련의 수정안을 승인했다.

가장 주목할 만한 변경 사항은 암호화폐 지갑 주소에 대한 의무 보고 조항이 삭제된 것이다. 개정된 법안에 따르면, 보유자는 주소 자체는 신고할 필요가 없으며 잔액과 거래 내역만 신고하면 된다. 이는 기존 요건이 지나치다고 주장해 온 의원들과 업계 단체들의 수개월에 걸친 압박에 따른 변화다. 또한 이번 개정안은 디지털 화폐의 합법적 구매를 명시적으로 허용함으로써, 이전 초안에서 모호하게 다뤄졌던 권리를 명확히 규정했다. “디지털 화폐 및 디지털 권리에 관하여”라는 제목의 법안 제1194918-8호는 340명의 의원 중 327명이 찬성표를 던져 1차 심의를 통과했다. 악사코프에 따르면 2차 및 3차 심사는 현재 7월 21일로 잠정 예정되어 있으며, 이 법은 9월 1일에 발효될 것으로 예상된다고 밝혔다.

이 법안의 주요 내용

이 법안은 러시아 내에서 암호화폐의 발행, 거래, 보관 방식을 규율하는 포괄적인 체계를 마련하며, 대부분 회색 시장으로 남아 있던 분야를 국가 감독 하에 두기 위한 러시아의 역대 가장 야심 찬 시도를 나타냅니다. 디지털 화폐와 스테이블코인은 매매가 가능한 통화 자산으로 인정되지만, 국내 결제 수단으로는 여전히 사용이 금지됩니다.

이 체계는 러시아 중앙은행인 러시아은행(Bank of Russia)의 규정과도 부합하며, 러시아은행은 소매 투자자들의 투자 대상을 비트코인, 이더리움, USDT 스테이블코인으로 제한할 계획이다. 일반 러시아 국민은 연간 30만 루블(4,000달러 미만)의 구매 한도를 적용받게 되며, 거래를 시작하기 전에 의무적인 위험 평가 절차를 거쳐야 한다. 암호화폐 거래를 완전히 합법화하기 위해 필요한 추가 규정은 11월까지 마련될 예정이며, 최초의 규제 대상 암호화폐 운영은 2027년 초에 시작될 것으로 전망된다.

마지막으로, 의원들은 현행 법안에서는 허용되지 않는 디지털 자산의 비수탁형 지갑으로의 인출을 허용하도록 촉구해 왔다. 한 주장은 “이러한 기능이 없다면 소유자의 재산 처분권이 사실상 제한된다”고 지적한다.

이중 디지털 전략

이 암호화폐 법안은 러시아의 또 다른 주력 디지털 화폐 프로젝트와 함께 추진되고 있으며, 러시아 중앙은행은 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)인 디지털 루블을 9월 1일부터 도입할 것이라고 확인했다. 이와 관련해 엘비라 나비울리나 총재는 “모든 준비가 완료되었다”며 12개 주요 시범 은행이 모두 연결되었다고 밝혔다. 연간 매출이 1억 2천만 루블을 초과하는 대형 소매업체는 같은 날부터 디지털 루블 결제를 수용해야 한다.

제재로 인해 서구 결제 네트워크 접근이 계속해서 제한되는 가운데 모스크바가 금융 인프라 현대화를 서두르고 있으며, 암호화폐 규제 프레임워크의 초기 초안이 국경 간 암호화폐 결제를 지원하는 조항으로 주목을 받았던 점을 고려할 때, 이러한 병행 일정은 우연이 아니다.

합법화되고 감독을 받는 암호화폐 거래는 국가에 대외 결제 채널을 제공하는 반면, 디지털 루블은 국내 자금 흐름에 대한 통제력을 확대해 주지만, 현재까지 CBDC에 대한 대중의 수요가 미미하다는 보고가 나오고 있다.