에스퍼, 국가 안보를 위해 상원에 ‘CLARITY 법안’ 통과 촉구

마크 에스퍼: CLARITY 법안, ‘단순한 금융 서비스 법안이 아니다’

일반적으로 ‘CLARITY 법안’으로 불리는 ‘디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)’이 9월 상원 표결을 앞두고 있는 가운데, 전직 국방 관계자들은 이 법안이 국방 분야에 갖는 중요성을 강조했다.

도널드 트럼프 행정부 1기에서 미국 국방장관을 지낸 마크 에스퍼는 CLARITY의 영향력이 금융 서비스 산업을 훨씬 넘어, 달러와 연계된 미국의 국방 체계까지 미친다고 강조했다.

에스퍼 전 장관은 CLARITY 법안이 현재 달러 거래에 적용되는 통제 조치를 디지털 생태계로 확대하는 관련 조항을 마련할 것이며, 이 법안이 통과되지 않을 경우 국제 금융 흐름에 대한 가시성과 그에 수반되는 제재 능력을 상실할 위험이 있다고 강조했다.

그는 최근 발표된 기고문에서 “이것이 바로 현재 상원에 상정된 ‘클라리티 법안(Clarity Act)’이 단순한 금융 서비스 법안이 아닌 이유다. 이 법안은 국가 안보 법안이기도 하므로, 그 중요성을 제대로 인식하고 시급히 통과시켜야 한다”고 평가했다.

스테이블코인은 이 새로운 시스템에서 특별한 중요성을 지니는데, 이미 수십억 규모의 결제를 처리하며 세계 최대 신용 기업들과 어깨를 나란히 하고 있으며, 그 가치의 대부분은 미국 국채로 담보가 설정되어 있기 때문이다.

에스퍼 전 장관에 따르면, 이 분야에서 미국의 주도권을 유지하기 위한 조치를 취하지 않을 경우, 이미 국가 주도의 디지털 자산 결제 시스템에 투자하고 있는 중국이 자체 규칙을 수립하게 되어, 결국 저축 및 결제 분야의 사실상의 표준으로서 달러의 역할을 약화시킬 것이라고 보았다.

CLARITY는 미국 애국법(USA Patriot Act) 제311조를 디지털 자산 생태계로 확대 적용하여, 불량 행위자들과의 싸움에서 여러 가지 이점을 제공합니다. 그는 “이는 북한, 범죄 조직, 제재 대상 정권이 역외의 허점을 악용해 미국의 금융 방어선을 회피하는 것을 막기 위한 것”이라고 밝혔습니다.

이와 마찬가지로 에스퍼는 CLARITY 법안이 암호화폐 혁신을 미국 국내에서 유지함으로써, 미국 기업들이 디지털 자산을 구현하는 프로토콜을 개발하고, 인터넷이 구축되었던 방식과 마찬가지로—즉, 미국과 동맹을 맺은 민간 주체에 의해—이 분야에서 주도권을 확보할 수 있게 할 것이라고 강조했다.

“우리는 경쟁자들이 정한 조건을 그대로 물려받는 대신, 차기 금융 시대의 조건을 정할 수 있는 기회는 매우 제한적입니다… 상원은 주도권을 잡아야 합니다. ‘클라리티 법안’을 통과시켜 대통령의 서명대로 보내야 합니다,”라고 그는 결론지었으나, 클라리티 법안이 통과될 수 있는 기회는 점점 줄어들고 있다.