쿠바, 민간 은행 및 부동산 시장에 경제 개방하기 위해 176건의 역사적인 개혁안 통과

쿠바, 새로운 경제 개혁으로 사회주의에서 한 발 물러서다

세계에 남아 있는 공산주의의 요새 중 하나인 쿠바가 최근 미국의 압박으로 타격을 입은 경제에 활력을 불어넣기 위해 변화를 모색하고 있다.

목요일, 쿠바 국민의회는 전통적으로 국가 주도로 운영되어 온 쿠바 경제를 분권화하고 금융을 비롯한 여러 부문을 민간 자본에 개방하기 위한 176개 개혁안을 통과시켰다.

이번 개혁을 통해 민간 투자가 쿠바 내 부동산 개발 분야에 진입할 수 있게 되며, 국가는 자국 및 외국 개인과 기관에 소유 부동산의 일부를 매각할 수 있게 되어, 공산주의 모델의 특징인 국가 소유 독점 체제를 완화하게 된다.

또한 이 새로운 규정에 따라 국가의 감독을 받는 민간 은행의 설립이 허용될 뿐만 아니라, 직원 수 100명 이상의 기업 설립도 가능해진다. 이는 대규모 민간 기업의 급증을 위한 발판을 마련할 것이다.

이번 개혁은 1959년 독재자 풀헨시오 바티스타를 축출하고 집권한 피델 카스트로가 사망한 이후 쿠바 체제에서 일어난 가장 심오한 변화 중 하나다.

이러한 변화는 피델 카스트로의 생존한 동생이자 전 쿠바 대통령인 라울 카스트로의 지지를 받았는데, 그는 1996년 2월 국제 공역에서 ‘구원의 형제들(Brothers to the Rescue)’이 운항하던 무장하지 않은 미국 민간 항공기 2대를 격추한 혐의로 최근 미국 법무부로부터 기소된 바 있다.

정부는 연료 부족과 잦은 정전으로 고군분투하는 쿠바 국민의 고통을 이러한 조치의 원인으로 꼽았다.

미겔 디아스-카넬 쿠바 대통령은 의회 연설에서 쿠바가 가장 어려운 시기를 겪고 있으며, 정부에는 이를 구해낼 역사적 책임이 있다고 강조했다.

그는 “국민의 삶이 이토록 어려워졌을 때, 공산당과 혁명 정부의 최우선 임무는 위기를 더 잘 설명하는 것이 아니라, 이를 극복하기 위해 필요한 모든 것을 바꾸는 것”이라고 평가했다.

그는 “변화해야 할 모든 것을 바꿀 때”라고 결론지었다.

이러한 변화는 트럼프 행정부가 쿠바 정부에 체제 변화를 압박해 온 데 따른 것으로, 도널드 트럼프 대통령은 쿠바를 자국 정부의 다음 표적이라고 자주 언급해 왔다.

미국 국무부는 쿠바 군대의 지주 기업으로 운영되던 Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA)를 비롯해 쿠바 정부가 제재 대상으로 삼은 여러 기업을 제재했다. 이 기업들은 쿠바 군대의 지주 기업으로 운영되었으며, 쿠바 국민들이 잦은 정전 사태에 시달리는 와중에 석유를 2차 시장에서 판매했다는 혐의를 받고 있는 ‘우니온 쿠바-페트로레오(CUPET)’도 포함된다.