에르모 에로, CLARITY 법안은 ‘암호화폐에 있어 아직 브레튼우즈의 순간은 아니다’라고 밝혀

국내 자본을 위한 전환점

미국 상원 은행위원회의 최근 CLARITY 법안 상정은 국내 자본에 있어 중대한 전환점을 의미합니다. 하워드 루트닉 미국 상무부 장관과 같은 지지자들은 이 법안이 절실히 필요한 규제적 확실성을 제공함으로써, 미국을 최고의 암호화폐 허브로 공고히 하고 글로벌 디지털 자산 표준의 토대를 마련할 것이라고 말합니다.

그러나 비판론자들은 미국의 일방적인 법률이 상호 인정 조약을 대체할 수 없다고 주장한다. 아이언월렛(Ironwallet)의 에르모 에로(Ermo Eero) CEO는 미국이 주요 시장을 주도하고 있음을 인정하면서도, 진정한 글로벌 프레임워크를 위해서는 궁극적으로 국제적 협력이 필요하다고 지적했다. “결론적으로, 이는 국내 자본에 있어 중요한 전환점이지만, 암호화폐에 있어서는 아직 브레튼우즈 체제(Bretton Woods)와 같은 결정적 순간은 아니다”라고 에로 CEO는 말했다.

그럼에도 아이언월렛 CEO는 다른 많은 이들과 마찬가지로, 이번 법안의 진전을 미국이 마침내 단속 위주의 규제에서 법적 명확성을 갖춘 방향으로 나아가고 있다는 신호로 보고 있다. 바이든 행정부 하에서 게리 젠슬러가 이끄는 증권거래위원회(SEC)를 비롯한 규제 기관들은 암호화폐 스타트업들을 단속할 때 소송 및 기타 수단을 동원했다. 그 결과, 많은 기업들이 암호화폐 친화적인 관할 구역으로의 이전을 적극적으로 고려했다.

트럼프 2기 행정부가 시작된 이후, 미국 규제 당국은 “단속을 통한 규제” 체제에서 벗어나 업계에 대한 몇 건의 주목할 만한 소송을 취하했다. 입법자들은 2025년 미국 최초의 주요 암호화폐 법안인 GENIUS 법안을 성공적으로 통과시켰으나, 스테이블코인에 초점을 맞춘 CLARITY 법안은 그해 말 은행권과 상원 민주당의 강력한 압력으로 인해 표류했다. 이 법안은 마침내 5월 14일 교착 상태를 타개하며, 미국 상원 은행위원회가 15대 9로 법안 심의를 진행하기로 표결함에 따라 중요한 고비를 넘겼다.

원칙적인 반대자들을 설득하다

민주당 상원의원 3명이 공화당 의원들과 함께 찬성표를 던졌지만, 이러한 명백한 분열은 2024년 미국 선거에서 핵심 쟁점으로 부상한 지 15개월이 넘은 지금도 암호화폐가 여전히 당파적 문제로 인식되고 있음을 시사한다. 에로에 따르면, 이러한 상황은 두 가지 중 하나를 의미할 수 있다. 첫째, "암호화폐 유권자"라는 논리의 성공이 "과대평가되었거나, 주요 경합 주에 너무 좁게 분포되어 있어 뿌리 깊은 이념적 반대를 무력화하기에는 역부족이었을" 가능성이다. 반면, 에로는 이 법안이 소비자를 더 불리한 처지로 몰아넣을 것을 우려하는 매사추세츠주 엘리자베스 워런 상원의원과 같은 비판자들을 달래는 데는 옹호 활동이 별다른 효과를 거두지 못했을 수도 있다고 본다.

“둘째, 업계의 옹호 활동은 암호화폐가 완전히 금지되는 것을 막는 데는 효과적이었지만, 워런 상원의원과 같은 원칙적인 반대자들을 설득하는 데는 덜 효과적이었다. 워런 상원의원은 소비자 피해, 불법 금융, 불평등에 대한 우려를 진심으로 가지고 있으며, 이는 단순히 보여주기 위한 것이 아니다”라고 에로는 말했다. 에로는 문제가 소비자 보호 조치의 부재가 아니라 신뢰의 부재에 있다고 덧붙였다. 그는 업계가 악의적인 행위자들을 단속하고, 소매 고객을 해킹과 사기로부터 보호하며, 지시받지 않아도 자체적으로 기준을 이행할 수 있음을 입증하기 전까지는 기관들의 신뢰는 여전히 취약할 것이라고 말했다. “결여된 연결고리는 외부로부터 신뢰를 얻기 위한 전제 조건으로서 내부 감시를 기꺼이 수용하려는 의지입니다,”라고 에로는 말했다. 은행들의 지속적인 반대에 대해 언급하며, 이 CEO는 암호화폐 업계가 은행들을 우회하려 하기보다 적극적으로 파트너십을 모색할 것을 촉구했다. 그는 암호화폐 업계가 은행을 배제하는 병행 시스템을 구축하는 대신, 은행에 화이트라벨(white-label) 방식의 자산 보관 및 결제 인프라를 제공함으로써 이를 실현할 수 있다고 말했다. 업계는 변동성이 큰 암호화폐 거래와 안정적이며 과잉 담보가 제공되는 대출을 구분하는, 위험에 비례한 자본 요건을 지지해야 한다. 또한 업계는 암호화폐 기업을 위한 특수 목적 은행 라이선스 도입을 위해 공동으로 로비해야 하며, 이를 통해 은행은 규제되지 않은 경쟁자가 아닌 규제 대상인 거래 상대방을 확보하게 될 것이다.

에로는 목표는 은행이 중개 배제(disintermediation)의 희생양이 아닌, 암호화폐 도입의 수혜자가 되도록 하는 것이라고 주장했다. “만약 암호화폐 업계가 은행을 상대로만 로비한다면, 은행이 로비 전쟁에서 승리할 것이다. 은행은 자금력이 더 풍부하고 규제 당국과의 관계도 더 오래되었기 때문이다”라고 에로는 말했다.