아일랜드, 새로운 국가 투자 프로그램에서 암호화폐 배제

예금 격차 해소

아일랜드 당국자들은 암호화폐 자산과 파생상품을 포함한 고위험 금융 상품을 새로운 국가 지원 저축 및 투자 제도에서 제외할 것이라고 밝혔다.

현지 보도에 따르면, 사이먼 해리스(Simon Harris) 부총리 겸 재무장관이 발표한 이 소매 투자 이니셔티브는 아일랜드 가계가 수십억 달러를 저금리 현금 예금에서 전통적인 자본 시장으로 이동하도록 장려하기 위해 고안되었다. 이 이니셔티브는 아일랜드 저축자들 사이에서 오랫동안 이어져 온 패턴을 해결하기 위한 것이다. 아일랜드 가계는 약 1,970억 달러의 은행 예금을 보유하고 있으며, 이 중 현금 비중이 가계 금융 자산의 약 38%를 차지해 유럽연합(EU) 평균인 30%를 훨씬 상회한다. 상장 주식 및 금융 시장에 대한 소매 투자자의 직접 참여율은 2.3%로, EU 평균인 7.5%에 비해 현저히 낮은 수준이다.

스웨덴의 ‘Investeringssparkonto’ 세제 혜택 제도를 부분적으로 모델로 삼은 이 제안된 제도는 18세 이상의 납세 의무자가 간소화된 세제 구조 하에서 상장지수펀드(ETF), 상장 주식, 회사채 등 적격 투자 상품을 보유할 수 있도록 허용할 것이다.

이 제도는 아일랜드의 기존 표준 양도소득세율 33%와 펀드 환매세 41%를, 비과세 한도 초과분에 대해 일률적으로 부과되는 연간 고정세율로 대체할 예정이다. 또한 계좌 내에 보유한 자산에 대해서는 아일랜드의 논란이 많았던 ‘간주 처분’ 규정을 면제한다. 구체적인 운영 세부 사항은 10월 국가 예산안과 함께 발표될 예정이며, 계좌는 2027년에 개설될 예정이다.

해리스는 성명을 통해 “아일랜드 국민들은 저축을 잘하지만, 소매 직접 투자 수준은 상대적으로 낮은 편입니다”라고 말했다. “자본 시장은 멀게 느껴지거나 막대한 부를 가진 사람들만을 위한 것으로 여겨져서는 안 됩니다. 이 투자 계좌는 국민들에게 또 다른 실용적인 선택지를 제공하는 것입니다.”

디지털 자산을 겨냥한 광범위한 보안 강화 조치

암호화폐 자산을 명시적으로 배제한 것은 금융 안정성 우려와 국가 차원의 자금세탁방지 지침에 따라 디지털 통화에 대해 점점 더 제한적인 입장을 취하고 있는 아일랜드의 정책과 일치한다.

이달 초 재무부는 2030년까지 시행될 아일랜드 최초의 ‘국가 자금세탁방지 전략’을 발표하며 디지털 자산과 역외 금융 흐름을 국가 단속의 핵심 대상으로 지정했다. 이 다기관 전략은 등록된 암호화폐 서비스 제공업체에 대한 규제 규칙을 도입하여, 자체 호스팅 또는 개인 암호화폐 지갑과 관련된 송금에 대해 강화된 신원 확인 및 검증 절차를 요구하고 있다.

이 체계에 따라, 호스팅되지 않은 주소로 보내거나 받는 1,150달러를 초과하는 송금의 경우, 규제 대상 제공업체는 외부 지갑의 소유권을 확인해야 한다. 수취 중개업체 역시 불완전한 거래 메타데이터를 탐지하기 위한 자동 통제 장치를 도입해야 하며, 당국은 규정을 준수하지 않는 송금을 동결하거나 반환할 수 있는 권한을 갖게 된다.

이 전략은 2026년으로 예정된 금융행동태스크포스(FATF) 동료 평가를 앞두고 ‘암호자산 시장(MiCA)’ 규정 및 EU 자금 이체 규정을 포함한 EU 규칙을 반영하고 있다. 이 계획은 도박 사업자들이 2027년까지 암호화폐 관련 거래에 대해 엄격한 ‘자금 출처’ 검증 프로토콜을 수립하도록 의무화하고 있다.

아일랜드 금융 당국은 국가 지원 투자 계좌에서 디지털 토큰을 배제하는 한편, 개인 간 암호화폐 이체에 대한 규정 준수 절차를 강화함으로써 정책적 양면성을 드러내고 있습니다. 즉, 일반 투자자의 전통적인 규제 대상 증권에 대한 접근성을 확대하는 동시에, 투기성 디지털 자산은 금융 범죄 방지 안전장치 뒤에 격리하는 것입니다.