2조 달러 규모의 암호화폐 시장이 규제 준수 부담에 직면한 가운데, 의회가 8건의 암호화폐 과세 안건을 검토 중

하원 세무위원회, 8개 디지털 자산 세제 제안 검토

세법 제정을 담당하고 연방 세입 정책을 감독하는 하원 세입위원회는 지난주 디지털 자산 과세에 관한 청문회를 개최했다. 제이슨 스미스 위원장은 현행 규정이 2조 달러를 초과하는 것으로 추정되는 시장에서 암호화폐 사용자, 기업, 채굴자, 스테이커, 투자자들에게 불분명한 처우를 강요하고 있다고 주장했다.

스미스 의장의 성명에 따르면, 미국 전역에서 암호화폐 보유가 급격히 확대되었다. 그는 6,700만 명 이상의 미국인, 즉 인구의 약 4분의 1이 암호화폐를 보유하고 있다고 밝혔다. 또한 많은 보유자들이 기술 및 금융 분야 외의 건설, 제조, 외식업 등에서 일하고 있다고 덧붙였다. 스미스 의장은 다음과 같이 말했다:

"오늘날 암호화폐의 시가총액은 2조 달러를 넘어섭니다. 이는 어떤 기준으로 보더라도 거대한 산업이며, 비슷한 규모의 다른 거의 모든 산업은 명확한 세제 혜택을 누리고 있습니다."

위원회는 8건의 디지털 자산 관련 세법 개정안을 검토했다. 이 중 6건은 법안으로, '디지털 자산 소유자의 세금 서류 작업 경감법', '채굴 및 스테이킹에 대한 세금 명확화법', '디지털 자산 기부금에 대한 자선 공제법', '디지털 자산에 대한 유사 규정 마련법', '기존 조세 남용 방지 규정을 디지털 자산에 적용하는 법안', '디지털 자산 자진 신고 프로그램 법안'이 포함된다. 추가로 논의된 두 건의 초안은 관할권 기반 양도소득세 회피와 채굴, 스테이킹 보상, 자선 기부 공제에 대한 세무 처리에 초점을 맞추고 있다.

소액 결제, 채굴, 스테이킹, 기부 및 세제 혜택 대상에 초점을 맞춘 위원회 법안들

루디 야킴(Rudy Yakym) 의원의 법안은 네트워크 수수료와 소액 스테이블코인 변동성에 대한 보고 의무를 완화한다. ‘디지털 자산 소유자의 세금 서류 작업 경감법(Less Tax Paperwork for Digital Asset Owners Act)’이라 불리는 이 법안은 또한 빈번한 디지털 자산 사용자가 특정 자산에 대해 연간 소득을 한 번만 계산해 신고할 수 있도록 허용한다.

마이크 캐리 의원이 발의한 별도의 법안인 '채굴 및 스테이킹에 대한 세금 명확화 법안(Tax Clarity for Mining and Staking Act)'은 채굴 및 스테이킹 보상을 일반 소득으로 명확히 규정할 것입니다. 또한 이 법안은 해당 방식이 시기와 성격 면에서 더 적합할 경우, 채굴자와 스테이커가 보상을 자기가 창출한 재산으로 취급할 수 있도록 허용할 것입니다. 스미스 위원장은 다음과 같이 강조했습니다:

"싱가포르와 스위스 같은 다른 국가들은 이미 디지털 자산 소유자들에게 명확성을 제공하는 포괄적인 세제 체계를 시행하고 있습니다. 의회는 지금 행동하여 미국이 디지털 자산 분야의 글로벌 리더 지위를 유지할 수 있도록 명확한 세법을 제정해야 합니다."

마이크 켈리 의원의 또 다른 법안인 ‘디지털 자산 기부 자선 공제법(Charitable Deductions for Digital Asset Donations Act)’은 널리 거래되는 디지털 자산 기부에 대한 적격 감정 요건을 폐지할 것입니다. 데이비드 쿠스토프 의원의 ‘디지털 자산에 대한 유사 규정 제공법(Providing Analogous Rules for Digital Assets Act)’은 전통적인 금융 시장에서 사용되는 세이프 하버 및 회계 규정을 디지털 자산 분야로 확대 적용할 것입니다.

조디 애링턴(Jodey Arrington) 의원의 ‘기존 조세 남용 방지 규정을 디지털 자산에 적용하는 법안(Applying Existing Tax Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act)’은 이러한 규정을 디지털 자산으로 확대 적용한다. 아론 빈(Aaron Bean) 의원의 ‘디지털 자산 자진 신고 프로그램 법안(Digital Assets Voluntary Disclosure Program Act)’은 납세자가 과거 신고 내용을 수정할 수 있는 일회성 프로그램을 마련한다.

나머지 두 건의 제안은 논의용 초안이다. 하나는 디지털 자산과 관련된 관할권 기반 양도소득세 회피를 겨냥한 것이다. 또 다른 하나는 스티븐 호스포드 의원이 발의한 것으로, 채굴 및 스테이킹 보상과 자선 기부 공제 문제를 다루고 있다.