トランプ氏が支持する「CLARITY法」の法案文が、民主党議員の賛同を得られないまま提出される見通しで、可決には民主党議員7人の賛成が必要となっています。

遅れに次ぐ遅れ

共和党上院議員は木曜日の午後に大統領との会談を終えた後、長らく延期されていた上院版の法案文を公表する予定でした。 今月初め、事情に詳しい関係者は「数日以内に新案が公表される可能性がある」と述べていたため、今回の公表はほぼ1年に及ぶ交渉の集大成となるはずでした。バーニー・モレノ上院議員（共和党、オハイオ州選出）は記者団に対し、そのタイミングを確認した上で次のように付け加えました。

「会談の直後に公表する。皆さん、読むべき資料がたくさんあるだろう」

民主党の上院議員たちはホワイトハウスでの会合に出席する予定はなく、数名はすでに現行版の法案を支持しない意向を表明しています。最大の争点は、暗号資産業界におけるトランプ大統領の事業上の利害関係に関する懸念に対処することを目的とした倫理規定であり、民主党は支持の条件として、より強力な文言を主張しています。

民主党の主要交渉担当者であるルーベン・ガレゴ上院議員（民主党、アリゾナ州選出）は、共和党案の文言を「非常に弱い」と評価し、裁量権が大き過ぎる上、消費者保護が不十分だと主張しました。ガレゴ議員は次のように述べました。

「彼らは、民主党として我々が合意した内容ではなく、自分たちの倫理規定を盛り込んだ草案を大統領に提出しようとしている」

コリー・ブッカー上院議員（民主党、ニュージャージー州）もこの点を強調し、「これを実現する唯一の方法は、超党派的な道筋をたどることだ」と指摘した。

60票獲得への算段

上院で法案を可決するには60票が必要ですが、共和党は53議席しか持っていないため、可決には少なくとも7人の民主党議員が賛成する必要があります。上院指導部は今月中の可決を目指しており、本会議での審議は7月20日の週を予定しています。 同法案は、大統領が設定した7月4日の目標期限をすでに逃しており、多くの議員が今年最後の現実的な機会と見なしている8月8日の8月休会開始日が新たな期限となっています。

超党派の支持は以前から存在し、5月14日には上院銀行委員会が15対9の採決で法案を可決した際、民主党のルーベン・ガレゴ議員とアンジェラ・オールズブルックス議員が共和党側に加わっていた。しかし、業界から可決を求める声が上がる一方で、倫理問題をめぐる対立により、その支持はその後薄れつつある。 コインベースの政策責任者は、この法案を消費者保護における劇的な前進だと評価しています。

予測市場もこの不確実性を反映しており、ポリマーケットにおける「CLARITY法」が2026年に成立する確率は7月17日に45％まで上昇しました。これはわずか4日前に記録した過去最低の24％から回復したものです。

法案文の公表が、今後のすべての動きの引き金となります。共和党は休会前の本会議採決を求めており、下院金融サービス委員会のデジタル資産小委員会は7月17日、下院が同法案を初めて可決してから1年を記念して現地公聴会を開催しました。 上院が法案を修正・可決した場合でも、下院は最終案について合意に達してからでなければ、大統領の裁可を得ることはできない。