Perché Lummis sostiene che il CLARITY Act porrà fine all’“assurdità” con cui devono confrontarsi gli sviluppatori di software statunitensi

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• <li><span style="font-weight: 400;">Lummis afferma che il CLARITY Act pone fine al rischio di procedimenti penali per i programmatori statunitensi dopo il voto di 15 a 9 della commissione del Senato. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Il CLARITY Act potrebbe essere sottoposto al voto dell’intero Senato nel 2026, con la necessità di 60 voti per superare l’ostruzionismo. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">I sostenitori, tra cui 160 esperti di sicurezza e 1.200 aziende tecnologiche, avvertono che un ritardo rischia di rinviare l’entrata in vigore delle norme al 2030.</span></li>
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Gli sviluppatori nel mirino

Lummis ha esposto le sue argomentazioni tramite una dichiarazione diffusa il 22 giugno, sottolineando in particolare l’esposizione legale a cui sono soggette le persone che scrivono codice per strumenti di finanza decentralizzata (DeFi), portafogli e altri servizi on-chain. Ha ripetutamente sostenuto che l’assenza di regole chiare costringe gli ingegneri a chiedersi se il loro lavoro di routine possa essere successivamente considerato un reato, un timore che aleggia sul settore sin dall’ondata di azioni di contrasto degli anni precedenti. Ha aggiunto:

«Gli sviluppatori di software non dovrebbero aver bisogno di un esercito di avvocati per sapere se il loro codice è legale. Il Clarity Act pone fine a questa assurdità».

Il Digital Asset Market Clarity Act, noto come CLARITY Act, ripartirebbe la supervisione delle risorse digitali tra la Securities and Exchange Commission (SEC) e la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e definirebbe in quali casi un token debba essere considerato un titolo o una merce.

Il testo prevede inoltre disposizioni volte a proteggere gli sviluppatori e i fornitori di infrastrutture che non assumono mai la custodia dei fondi dei clienti dall’essere classificati come operatori di trasferimento di denaro, una designazione che comporta onerosi obblighi in materia di licenze e sorveglianza.

Un disegno di legge in gestazione da mesi

Il disegno di legge ha proceduto per fasi: la Camera ne ha approvato la propria versione nel luglio 2025 con 294 voti a favore e 134 contrari, mentre il 14 maggio 2026 la Commissione bancaria del Senato ha approvato una versione emendata con un voto bipartisan di 15 a 9. Da allora la misura è stata inserita nel calendario del Senato, rendendola formalmente idonea all’esame in aula. Non tutti sono però convinti, e la senatrice Elizabeth Warren si è opposta sistematicamente al disegno di legge durante la fase di revisione in commissione, presentando 44 emendamenti, nessuno dei quali è stato approvato, e avvertendo che il quadro normativo potrebbe mandare in crisi l’economia. Lummis, al contrario, ha inquadrato la questione in una prospettiva nazionale, avvertendo che l’inazione potrebbe cedere la leadership nel settore degli asset digitali alla Cina e all’Europa.

La senatrice ha inoltre fissato una scadenza, avvertendo che perdere l’attuale finestra temporale potrebbe rinviare una legislazione completa sulle criptovalute al 2030

. Ha affermato che i clienti potrebbero non avere diritti garantiti sui propri averi in caso di fallimento di una piattaforma di scambio di asset digitali, rimanendo così coinvolti in procedure concorsuali anziché recuperare direttamente i propri asset.

Sostegno da parte del settore e della sicurezza nazionale

Al di fuori del Congresso, il disegno di legge ha raccolto il sostegno di una coalizione insolitamente ampia. Un gruppo di 160 veterani della sicurezza nazionale, dei servizi di intelligence e delle forze dell’ordine ha firmato una lettera indirizzata ai leader del Senato a sostegno della misura, mentre oltre 1.200 aziende tecnologiche hanno esercitato pressioni sul Senato affinché la approvi rapidamente. L’amministratore delegato di Ripple, Brad Garlinghouse, ha espresso il pieno sostegno della sua azienda al disegno di legge, affermando che «questo è il momento giusto» per una regolamentazione delle criptovalute negli Stati Uniti.

I sostenitori sostengono che la certezza normativa manterrebbe sviluppatori e startup sul territorio nazionale, anziché spingerli verso giurisdizioni con quadri normativi più chiari, come il regime MiCA (Markets in Crypto-Assets) dell’Unione Europea. Senza di essa, affermano, gli Stati Uniti rischiano di esportare i propri sviluppatori più promettenti insieme ai posti di lavoro e al gettito fiscale che generano.

Il prossimo ostacolo è il voto in plenaria al Senato, dove il disegno di legge dovrà superare la soglia dei 60 voti necessaria per superare l’ostruzionismo prima di poter essere armonizzato con la versione della Camera e ottenere la firma del presidente Donald Trump. Con il calendario legislativo che si fa sempre più serrato, Lummis e i suoi alleati scommettono che la prospettiva di nuove azioni penali e il rischio di rimanere indietro rispetto ai rivali globali saranno sufficienti a smuovere i senatori indecisi. Per gli sviluppatori che osservano da lontano, l’esito determinerà se la scrittura di codice rimarrà una zona grigia dal punto di vista legale o se finalmente avrà un quadro normativo chiaro.