L'autorità di regolamentazione del gioco d'azzardo rumena ha pubblicato una relazione annuale sulle attività sotto la presidenza di Vlad-Cristian Soare, segnalando il blocco di oltre 300 siti senza licenza, il primo programma statale contro la dipendenza dal gioco d'azzardo nel Paese e una recente vittoria in tribunale che mantiene Polymarket nella lista nera nazionale. Punti chiave:
La Romania blocca 300 siti e istituisce un fondo di 5 milioni di euro per la riabilitazione, mentre il divieto su Polymarket viene confermato in tribunale
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- L'ONJN rumeno ha bloccato oltre 300 siti di gioco d'azzardo illegali e revocato 60 licenze nel suo anno di mandato 2025-2026.
- Il fondo Conștient si Liber, del valore di 5 milioni di euro, rappresenta il primo finanziamento statale in Romania per il trattamento della dipendenza dal gioco d'azzardo
- Il 1° aprile un tribunale rumeno ha respinto la richiesta di sospensione presentata da Polymarket, mantenendo intatta la lista nera dell'ONJN.
L'autorità di regolamentazione del gioco d'azzardo rumena condivide la lista dei siti bloccati
L'Oficiul Național pour Jocuri de Noroc (ONJN) ha pubblicato il 24 aprile il proprio rapporto di attività, riassumendo 12 mesi di attività di controllo e riforma. I dati indicano un riorientamento verso la lotta al mercato nero. Gli ispettori dell'ONJN hanno effettuato circa 11.000 azioni di controllo, emesso multe per un totale di 10 milioni di lei (circa 2,2 milioni di dollari), revocato 60 licenze di operatore e presentato 70 denunce penali. L'autorità di regolamentazione ha inoltre emesso più di 60 ordinanze per la rimozione di contenuti online illegali, con un tasso di conformità segnalato del 98%, e ha aggiunto oltre 300 siti web senza licenza alla sua lista nazionale di blocco.
"Quest'anno ha dimostrato che il cambiamento è possibile. Non è facile e non avviene senza resistenza. Ci sono stati blocchi, opposizione e tentativi di rallentare progetti essenziali, sia dall'interno che dall'esterno", ha affermato Soare nella dichiarazione che accompagna il rapporto, confermando che le indagini in corso proseguiranno. Un cambiamento strutturale chiave alla base della spinta all'applicazione della legge è il registro pubblico dei dispositivi di gioco, lanciato dall'ONJN nell'ottobre 2025. Il sistema cloud-native collega ogni slot machine e terminale di videolotteria registrati a un codice QR univoco, con tracciamento geolocalizzato obbligatorio. L'autorità di regolamentazione lo ha descritto come il primo del suo genere tra le autorità di regolamentazione dell'UE. La legislazione ha inoltre ampliato l'autorità dell'agenzia di emettere ordini di rimozione per contenuti di gioco d'azzardo illegali nell'ambito del quadro normativo della legge sui servizi digitali dell'UE.
L'ONJN ha ereditato circa 30.000 richieste di autoesclusione non elaborate quando Soare è entrato in carica; il rapporto afferma che il registro copre ora circa 54.000 individui. Una bozza di ordinanza d'urgenza attualmente all'esame del Ministero delle Finanze rumeno unificherebbe la procedura di autoesclusione tra operatori terrestri e online, introdurrebbe un periodo di riflessione obbligatorio, con sanzioni fino a 100.000 lei in caso di inadempienza. Il cambiamento politico più concreto è avvenuto il 17 aprile, quando l'ONJN ha aperto le candidature per il suo programma Conștient si Liber (Consapevole e Libero). Il fondo da 5 milioni di euro segna la prima volta che lo Stato rumeno finanzia direttamente la prevenzione e il trattamento della dipendenza dal gioco d'azzardo. Le candidature si chiudono l'11 maggio, con l'attuazione prevista da agosto a dicembre 2026. Il rapporto di attività fa seguito all'annuncio di Soare del 1° aprile relativo a una sentenza del tribunale di Bucarest che ha respinto la richiesta di Polymarket di sospendere la decisione della ONJN di inserirla nella lista nera. "La decisione di includere Polymarket nella lista nera non riguarda la tecnologia, ma la legge. Che si scommetta in lei o in criptovaluta, se si scommette denaro su un risultato futuro in condizioni di controparte, si tratta di gioco d'azzardo che deve essere autorizzato", ha dichiarato Soare in quell'occasione. "L'ONJN non permetterà che la blockchain venga trasformata in uno schermo per le scommesse illegali."
A marzo la Romania ha aderito separatamente alla Balkan Gaming Federation, un organismo regionale del settore che coordina le politiche nei mercati dei Balcani occidentali senza sostituirsi alle autorità di regolamentazione nazionali. Il programma "Conștient și Liber", l'introduzione del registro dei dispositivi e il disegno di legge sull'autoesclusione unificata sono ancora nelle prime fasi di attuazione. Il rapporto dell'ONJN ha riconosciuto che diverse riforme dipendono ancora dal seguito legislativo o di bilancio.
