DPR AS Menyerahkan Rancangan Undang-Undang Larangan CBDC dari The Fed ke Meja Trump, Sementara RUU Perumahan Disetujui Kongres

Larangan Empat Tahun yang Diselipkan ke dalam RUU Perumahan

Dewan Perwakilan Rakyat memberikan persetujuan akhir terhadap langkah perumahan yang menyeluruh ini, sehingga membuka jalan bagi salah satu kemenangan kebijakan yang paling dinantikan oleh industri kripto dalam beberapa tahun terakhir. Undang-undang tersebut melarang Federal Reserve menerbitkan dolar digital ritel hingga akhir tahun 2030, kecuali jika Kongres mengambil tindakan untuk memperpanjang pembatasan tersebut. Rumusan RUU tersebut sangat lugas, yang menyatakan:

"[The central bank]tidak boleh menerbitkan atau menciptakan mata uang digital bank sentral… baik secara langsung maupun tidak langsung melalui lembaga keuangan atau perantara lainnya."

Ketentuan tersebut terdapat dalam versi paket undang-undang Senat, yang disetujui oleh para anggota parlemen dengan suara terbanyak 85-5 pada 22 Juni. Sebelumnya, Dewan Perwakilan Rakyat telah mengesahkan RUU perumahan versinya sendiri dengan selisih suara 396-13, dan pemungutan suara pekan ini menyelaraskan teks RUU Dewan Perwakilan Rakyat dengan teks Senat, sehingga RUU gabungan tersebut dikirim ke Gedung Putih.

Para pendukung percaya bahwa larangan tersebut merupakan pengaman terhadap pengawasan pemerintah atas pengeluaran pribadi, bukan sebagai tanggapan terhadap peluncuran yang akan segera terjadi. The Fed telah mempelajari dolar digital melalui makalah penelitian dan program percontohan di Boston, tetapi tidak ada CBDC ritel yang hampir diterapkan.

Mengkodifikasi Perintah Eksekutif

Larangan ini secara efektif mengukuhkan dalam undang-undang sikap yang diambil Trump pada Januari 2025, ketika ia menandatangani perintah eksekutif yang menentang pengembangan CBDC dan mengutip risiko terhadap privasi keuangan. Dengan mengukuhkan posisi tersebut, Kongres akan membuat jauh lebih sulit bagi pemerintahan di masa depan untuk menghidupkan kembali proyek dolar digital tanpa mengesahkan undang-undang baru.

Para kritikus mata uang digital bank sentral berpendapat bahwa dolar digital yang dikelola negara dapat memungkinkan pihak berwenang memantau atau membatasi cara warga negara bertransaksi, sementara para pendukungnya menganggapnya sebagai modernisasi uang publik. Untuk sisa dekade ini, RUU tersebut secara tegas berpihak pada para skeptis.

Stablecoin Dikecualikan

Undang-undang ini mengecualikan aset digital swasta yang berdenominasi dolar, termasuk stablecoin, asalkan aset tersebut menjaga privasi yang setara dengan uang tunai fisik. Pengecualian ini menjadikan sektor stablecoin yang tumbuh pesat—yang nilainya sudah mencapai ratusan miliar dolar—sebagai sarana utama untuk dolar digital di Amerika Serikat.

Perbedaan ini penting bagi perusahaan kripto yang telah membangun bisnis di sekitar token yang dipatok terhadap dolar, karena alih-alih bersaing dengan dolar digital yang diterbitkan pemerintah, para penerbit tersebut kini beroperasi di pasar di mana bank sentral dilarang masuk ke tingkat ritel hingga tahun 2030.

Dengan kedua majelis telah mencapai kesepakatan, RUU tersebut kini diajukan kepada Presiden Trump, yang diperkirakan akan menandatanganinya, mengingat perintah eksekutifnya sebelumnya. Tanda tangannya akan mengubah larangan sementara tersebut menjadi undang-undang yang mengikat hingga 31 Desember 2030.